【붙임 1】

‘군산시 중장기발전계획 시민 공모전’참가 신청서

1. 인적사항

성 명	고승구		소 속
이메일
연락처	휴대전화
	자택 또는 긴급 연락처

2. 개인정보 수집·이용에 대한 동의

㈜글로벌앤로컬브레인파크는 공모전 운영에 필요한 최소한의 개인정보만을 취득하며, 수집한 개인정보는 수상자 확인, 시상 등 공모전 운영을 위한 용도로만 사용됩니다. 공모전 참가 시 기재하는 개인정보(이름, 휴대전화번호)는 개인정보보호법에 따라 수집·이용 시 정보주체본인의 동의를 얻어야 하는 정보이며, 보유 및 이용기간 동안 안전하게 보호되며, 본사를 통하여 열람, 정정·삭제, 처리정지 요구를 할 수 있습니다.

1. 개인정보 수집 및 이용목적

- 공모전 참가자 관리 및 문의 응대 (성명, 소속, 이메일, 연락처)

- 공모전 수상 관련 안내 (성명, 이메일, 연락처)

2. 개인정보 수집 항목

- 필수항목 : 성명, 이메일, 휴대전화

- 선택항목 : 일반전화, 소속 등

3. 개인정보 보유 및 이용기간

- 수집한 개인정보는 공모 행사가 종료된 후, 공모전의 원활한 진행을 위해

별도의 DB로 옮겨져 2개월간 보관한 후 파기합니다.

4. 개인정보 수집 동의 거부의 권리

- 공모전 참가자는 개인정보 수집·이용에 동의하지 않을 권리가 있습니다.

동의를 거부할 경우 공모전 참가가 제한될 수 있습니다.

● 동의함	○ 동의하지 않음

성명:       고승구      (서명생략)

정책제안 사업 설명서

성명	고승구	연락처

제안 1	정책명 : 군산 고속/시외버스터미널 신역세권지구로 이전 (주제 : 도시•교통분야)
	핵심내용 : (개요/현황/개선방안/기대효과 등 기술) <개요> 군산 고속/시외버스터미널은 70년대 중반 지어져 약 45년이 넘는 기간동안 운영되어 왔습니다. 그러다 보니 터미널 규모 자체도 매우 협소하여 군 단위의 터미널 규모와 유사하다는 착각을 일으킬 뿐만 아니라 노후화도 굉장히 심합니다. 그나마 시외버스터미널을 리모델링을 했다고 하지만 땜질 처방 그 이상도 아닙니다. <현황> 제가 알기론 시에서 9년 전인 2011년 1. 현 경암동 부지 재활용, 2. 구암동 신역세권지구, 3. 조촌동 페이퍼코리아 부지(현 디오션시티) 4.옥산면, 5. 월명동 이 5곳을 두고 시에서 터미널 이전계획을 검토했던 걸로 압니다. 당시 결론이 1. 현 부지 재활용 하자는 것이었고 그 이유로 비용 및 민원 최소화랄지 원도심 활성화, 대중교통 연계 용이를 내세웠습니다. <개선방안/기대효과> 하지만 시에서 내세운 이유를 생각해보면 납득이 되질 못합니다. 비용/민원 문제의 경우도 현 위치에서 계속 리모델링 하는 식으로 버텨가다가 나중에 그 좁은 부지에 새로 지을 수 있을지 의문입니다. 지금도 터미널 내부 버스 승강장 자체도 협소하여 버스들이 드나드는 데 큰 혼잡을 겪고 터미널 근처도 버스, 택시, 차량들이 뒤엉켜 교통체증이 상당히 심한 상황인데 이 때문에 과거부터 지금까지 터미널을 이용하는 우리 군산시민이나 외부 지역에서 오는 사람들에게 매우 나쁜 인식을 심어주고 터미널을 되도록 이용 안하려 하면서 이에 따른 손해비용에 대해서도 생각해야합니다. 그리고 민원은 그 터미널 주변 상가의 상인들의 민원을 이야기하는 거 같은데 그 상인들 생각하는 것도 좋지만 그걸 이용하는 이용객, 그 주변을 차량으로 지나다녀야 하는 수많은 시민들의 고통/불편 또한 중요한 것입니다. 그리고 원도심 활성화랄지 대중교통 연계 용이 이유의 경우도 마찬가지입니다. 신역세권지구에 군산역과 군산 고속/시외버스터미널이 같이 위치하고 있다면 발전배후가 턱없이 부족한 신역세권지구 발전에도 큰 도움이 될 수 있고 역과 터미널이 같이 존재하고 있기에 대중교통 연계가 현 경암동 부지에 남아있는 것보단 훨씬 용이한 건 당연합니다. 현 경암동 터미널 주변지역의 고질적 교통체증 문제도 해결되고 고속도로나 국도 진입에 있어서도 훨씬 편리해집니다. 신역세권지구와 원도심 간에 대중교통 증차를 통해 신역세권지구와 원도심 양쪽이 같이 활성화 될 수 있는 좋은 기회입니다. (별지에 추가 내용 기입)
참고 사항	① 정 책 명 : 제안 내용을 함축적으로 표현하여 작성 ② 개 요 : 전체 제안내용을 요약하여 기술 ③ 현 황 : 현황 및 문제점을 구체적으로 기술 ④ 개선방안 : 해당 제안으로 문제점의 해결 방법 및 구체적 실행계획, 소요예산액 등을 자유롭게 기재 ⑤ 기대효과 : 지역 특성에 맞는 정책을 반영한 삶의 질 개선 효과 제시 ⑥ 작성분량 : 2장 이내. 참고자료(위치도, 현장사진 등)는 분량 및 별도 양식 제한 없음 ⑦ 공모전 참가 신청서 미제출시 무효 처리됨

위 사진의 화살표로 표시된 지역이 신 터미널을 짓기에 적합해보이는 부지입니다.  현재 신역세권지구 자체는 이미 용도가 대부분 정해져 있고 도로 등 시설도 이미 깔려있는 상태기에 용도변경을 해서 바꾸기엔 문제가 있을 수 있기에 바로 밑에 있는 지역(자연녹지지역)을 매입하여 그 곳으로 터미널을 이전하는 것이 최선의 방안이라고 보여집니다.

저 지역은 자연녹지지역에 해당하며 자연녹지지역 안에서 건축할 수 있는 건축물은 도시군계획조례가 정하는 바에 따르면 운수시설, 즉 터미널 시설을 건축하는 게 가능합니다.

비용의 경우 제가 한번 국토교통부 실거래가 공개시스템에 들어가서 2019년 4분기 기점으로 확인해 본 결과 저기 부지 근처의 면적이 608m² 되는 자연녹지지역의 답(논)의 거래금액이 6,440만원 가량 되는 걸로 확인이 되었고 그렇다면 제가 표시한 곳의 면적이 약 100배 가량 되기에 대략 X 100을 하게 되면 60~70억 가량 비용이 들 것으로 예상이 됩니다.  여기에 터미널 신축 비용이 드는 걸 합산해야겠지요. 강원도 원주시의 사례를 보면 터미널이 우산동의 상지대학교 근처에 위치하다가 규모가 좁고 노후화로 인해 2002년 고속버스터미널, 2009년 시외버스터미널이 단계동으로 이전을 해 왔는데 시외버스터미널의 경우 복합문화시설을 갖춘 상당히 거대한 규모로 지어져 중부내륙권 최대의 터미널이라 불리는 그 곳이 토지 수용 비용과 터미널 신축 비용 등을 합쳐 사업 비용이 600억원 가량 들었다고 합니다. 그 옆의 고속버스터미널은 조립식 건물로 작게 지었기에 그렇게 큰 비용이 들지 않았다고 하구요.

물론 원주의 경우 토지거래금액이 군산과 차이가 꽤 나기도 하고 시외버스터미널 자체를 거대하게 지었기에 비용 측면에서 다소 차이가 있게 됩니다. 참고로 원주는 남원주역이라 해서 현재 무실동에 짓고 있으며 현재 원주역을 이 남원주역으로 이전할 계획을 가지며 남원주역세권개발사업을 진행하고 있으며 고속버스터미널이 이전해 올 예정이고 시외버스터미널은 이전 대상에서 제외될 예정이란는데 이 경우는 위에도 설명되어있지만 고속버스터미널은 이전한 지 18년 정도 지났으나 조립식 건물로 조그많게 지었기에 옮겨가는 데 큰 어려움은 없지만 시외버스터미널은 상당한 비용을 들여 큰 규모로 지었고 이전해 온 지 겨우 11년 밖에 안 되었기에 또 다시 옮기기엔 매우 부담스럽기 때문입니다.

군산의 경우는 45년간 터미널을 한 번도 옮기지 않고 터미널 규모를 작게 운영해 왔기 때문에 원주와 달리 군산역세권지구로 터미널을 옮기는 데 상대적으로 용이하며 단기 계획으로는 시에서 부담스러울 수 있으나 중, 장기적 계획으로 터미널 이전 계획 수립 및 예산 확충하는 데 충분히 가능하다고 보여집니다.

결론적으로 협소한 현 터미널 부지를 떠나 신역세권지구의 넓은 부지로 옮겨 군산의 위상에 걸맞는 규모의 터미널로 탈바꿈되길 희망합니다.