풍(豊) ․ 화(和) ․ 격(格)을 갖춘 동북아 경제중심 명품도시  群 山

주민참여를 통한

겨울철 에너지 절약 실천계획 교육지원 방안

2011.12

군    산    시

총    무    과

			목 차

Ⅰ. 필요성	1

Ⅱ. 3대 중점 실천과제	1

(과제1)내복입기 운동 적극 추진	2

(과제2)플러그 뽑기 운동 대대적 전개	2

(과제3)야간조명 줄이기 운동 추진	3

Ⅲ. 주민참여 활성화 계획	4

Ⅳ. 행정사항	5

<참고>

① 주민참여 실천과제 목록	6

② 탄소포인트제 개요	7

③ 추진실적 제출 서식	8

주민참여를 통한 겨울철 에너지 절약 실천계획

Ⅰ		필요성

□ 그간 에너지절약 시책 추진에도 불구하고, 모든 지역에서 겨울철 전력 사용은 계속 증가하고 있음

전라북도 전년대비 동절기(‘10.12~’11.2) 전력사용 증가율(%)은 12.6%로

최근 3년간 겨울철 전력사용 증가율 10.4% (전국)를 상회하고 있음

□ 특히, 올 겨울(‘11.12.12~’12.2.29) 전력수급 전망은 예비전력이 400만kW 이하*가 될 우려가 있어

* 예비전력 400만kW이하 시 전압조정, 긴급 자율절전 등 시행 예정

○ 정부에서는 연 5% 전기절약(공공기관 연 10%절약)을 목표로 모든 경제주체의 자율적 절전참여를 적극 추진할 계획

시 본청, 읍면동에서는 지역 단위로 주민들의 자발적 참여와 실천을 적극 유도하여 겨울철 에너지절약을 범국민운동으로 추진해야할 것임

Ⅱ		3大 중점 실천과제

	◀ 추진 방향 ▶
◊ 주민들이 쉽게 실천하고 성과를 체감할 수 있는 3대 실천과제를 선정 ◊ 공공기관의 솔선 실천과 교육․홍보를 통해 공감대를 확산 ◊ 지역단위 에너지절약 선도 시민단체 등과 연계하여 범국민운동 추진

□ (실천과제1)「내복입기 운동」적극 추진

► 내복을 입으면 체감온도 3℃를 높일 수 있으며,

► 실내온도 3℃를 낮추면 난방에너지 20%를 절감할 수 있음

① 홍보수단 활용, 내복입기 캠페인 지속 실시

- 시 홈페이지 활용 ‘내복입기 홍보 배너’ 설치

- 중식 시간 등 활용, 청내 안내방송 실시

- 대형전광판등 활용 홍보동영상 상영

② 새마을운동단체 등과 협조, ‘온(溫)맵시 내복입고 따뜻한 겨울나기 운동’ 적극 추진:지역별 캠페인 지속 실시 (‘11.11~’11.12)

- 내복입기 릴레이 문자메시지 및 SNS 활용 홍보 등 추진

□ (실천과제 2)「플러그 뽑기 운동」대대적 전개 (대기전력 줄이기)

► 가정의 소비전력 11%가 대기전력으로 낭비되고 있음

► 주민들의 작은 관심으로 실천에 옮길 수 있는 효과적 방법이며,      ‘탄소포인트제’ 등 주민참여 인센티브제도가 마련되어 시행 중

① ‘플러그 뽑기 운동’ 적극 추진

- 점심시간 사무실 일제 소등 및 컴퓨터 끄기, 컴퓨터 절전모드 사용하기, 절전형 멀티탭 보급 확대 등

	◀ 실천사례 ▶
◊ 컴퓨터 전기절약 프로그램(그린파워) 운영 - PC를 사용하지 않을 경우(모니터 10분, 본체 30분) 자동 전원차단 - 점심시간에 자동으로 컴퓨터 전원을 일괄차단 ◊ 탄소포인트제 운영 - 가정․상가에서 에너지(전기 + 가스 또는 수도 등 2개 이상)를 절약한 실적(2년 평균대비 최근 6개월 사용량)에 따라 포인트 지급 - 연간 최대 4만원 범위 내에서 도, 시군이 현금 또는 물품(종량제 봉투 등)으로 절약실천 주민(상가) 에게 연 2회 인센티브 지급

② 주민 자율실천과제 선정․추진

- 주민들이 쉽게 실천할 수 있는 실천과제를 선정, 적극 홍보

안쓰는 전기플러그 뽑기(또는 절전형 멀티탭 사용), 세탁물 한번에   모아 세탁기 돌리기, 피크시간(10:00～12:00, 17:00～19:00) 피해서   다림질 하기, 아파트 자율 소등행사 등

- 에너지절약 선도 시민단체 등과 연계하여, 부녀회, 이․통장 등을 ‘에너지절약 선도 실천가(지도자)’로 양성, 주민참여를 적극 유도

	◀ 실천사례 ▶
◊ 에너지절약지도자 양성을 통한 주민참여 활성화 - 대구경북녹색연합과 에너지지도자 양성교육 MOU 체결 (‘11.3) * 동구청은 강사비 2백만원 지원, 시민단체는 교육 및 모니터링 지원 - 아파트 동별 4명씩 총 80명을 지도자로 양성 (‘11.3~5, 5회 교육) - 에너지 지도자들이 주민들에게 ‘플러그뽑기’, ‘아파트 소등행사’ 등 에너지 절약 실천을 유도

□ (실천과제 3)「야간 조명 줄이기 운동」추진

► 상가 등의 네온사인이 전체 야간 조명의 29% 차지

► 금년 8월 에너지의 날을 맞아 실시한 소등행사(21시부터 5분간)로      100만kW 절약 (소양감댐 1일 수력발전 용량 20만KW의 5배)

○ 에너지 절약 실천의 공감대 확산 차원에서 ‘야간 자율 일제소등 행사’ 활성화 유도

- 청사의 불필요한 야간조명 일제소등 실시

- 시민단체 주관으로 추진 중인 아파트별 자율 소등행사(월별 또는 분기별 1회, 5분간 소등)의 확산 유도

○ 상가․음식점 야간조명은 1개 이내 사용, 영업시간 종료 후 진열장 소등 등 적극 유도 (지역상공회의소, 상가번영회 등 협조)

	◀ 실천사례 ▶
◊ 청사 일괄 소등 실시(인천시, 경남도 등) - (인천시) 매주 수요일 18시 이후 ‘가족사랑의 날’과 연계하여 청사 일제 소등 실시 - (경남도) 주 2회(수․금요일) 19:00에 사전 야근신청 부서를 제외 하고 일괄소등 실시

Ⅲ		주민참여 활성화 계획

□ 에너지 절약 교육 및 홍보 등 캠페인 활성화

○ ‘겨울철 에너지 절약’ 교육 확대

- 직장교육 의무적 실시, 각급 공무원교육원 교육과정에 교과 반영

- 한국전력, 에너지관리공단, 시민단체 전문강사 등 활용

○ ‘플러그 뽑기 등’ 에너지절약 캠페인 전개

- 전광판, 지하철 광고 등을 활용 에너지 절약 동영상 상영

- 각종 회의, 주민 교육 등에 홍보동영상 적극 활용

※ 홍보동영상은 에너지관리공단을 통해 별도 보급

○ ‘겨울철 에너지 절약 행동요령’ 적극 홍보

- 지식경제부에서 보급한 ‘8개 분야*별 에너지절약 행동요령’을도, 시군 홈페이지, 반상회보 등을 활용하여 적극 홍보

* 가정, 학교, 의료기관, 숙박업, 상점․음식점, 사회복지시설, 제조업, 사무실

□ 탄소포인트제 운영 활성화

○ 도, 시군에서 에너지절약 실천 주민에 대한 인센티브로 활용하고 있는 ‘탄소포인트제’ 가입증가율 20% 이상 확대 추진

- 탄소포인트제 주민참여* 확대를 통해 민간 부문 겨울철 에너지 5% 절약 목표 달성 유도

□ '에너지절약 실천을 선도하는 시민단체'와의 협력 강화

○ 도, 시군 민간단체 보조사업 및 협력사업 등을 확대하여, 시민단체를 활용한 주민들의 에너지 절약 참여 활성화 유도

- 에너지절약 실천가 양성, 탄소포인트제 참여 활성화 등과 연계

○ ‘내복입기’ 등 각 종 캠페인 시, 에너지 절약 캠페인 병행 실시

○ 도, 시군별 에너지절약 우수마을(아파트) 평가 및 포상 등 주민참여 인센티브 적극 개발․추진

Ⅳ		행정사항

□ 시․군 부단체장을 단장으로 ‘겨울철 에너지절약 추진단’ 구성(‘11.11.~’12.2)

○  총괄, 주민참여, 청사에너지 등 분야별 추진반 구성․운영

□ 자율실천계획 수립․추진                   (행정지원관실)

○ ‘3대 중점실천과제’를 중심으로 도, 시군 여건에 맞게 '주민참여겨울철 에너지 절약 실천계획‘ 수립․추진(‘11.12.1~)

* 실천계획에 따른 주간실적을 전라북도에 통보(매주 금요일, ‘12.2월말까지)

□ 주1회 추진실적 제출

○ 지역 단위 에너지 절약 확산 실적 관리 (주1회 단위, ‘12. 2월까지)

□ ‘12년 비영리민간단체 공익사업을 통한 지원확대

○ ‘주민참여 에너지절약 실천’ 분야의 지원을 확대

○ 시민단체와 협력을 통한 에너지 절약실천 지원사업 활성화 도모

□ (도) 우수 시군 인센티브 부여 검토

○ 별도 평가기준을 마련하여 주민참여를 통한 에너지절약 추진    - 각 종 캠페인우수 도, 시군 선정, 인센티브 부여방안 검토

및 교육, 에너지 절감, 탄소포인트 운영 실적 등을 평가

참고 ①	겨울철 에너지 절약 추진과제(부서별)

실천과제	세부 과제(12개)	주요내용(예시)	주관부서
□ 내복입기 운동	① 시군 홍보수단활용, 캠페인 실시	․홈페이지 홍보배너 설치 ․청내 안내방송 실시 ․홍보 동영상 상영	총무과 (시정계)
	②민간운동단체와 협조, 캠페인 전개	․새마을단체 등과 협조, 주민참여 캠페인 전개
□ 플러그 뽑기 운동	① 시군이 솔선하여 플러그뽑기 추진	․점심시간 소등 및 컴퓨터 끄기 ․컴퓨터 절전모드 사용 ․절전형 멀티탭 활용하기	총무과 (청사 관리계) 관과소
	② 주민 자율실천과제 선정․추진	․에너지절약 실천가 양성 ․주민참여 홍보 확대	총무과 읍면동
□ 야간조명 줄이기 운동	① 자율 소등행사 확대	․청사 야간소등 ․아파트 자율 소등행사 확대 유도	관과소 읍면동
	② 상가․음식점 등의 야간조명 줄이기	․야간조명 1개이내 사용 ․관련단체와의 협조체계 구축	지 역 경제과
□ 시민단체와의 협력 강화	① 시민사회단체 보조․협력사업 확대	․주민 에너지절약 참여 사업 지원 확대 ․민간 주도 캠페인 확대	관과소
	② 주민참여 인센티브 시책 확대	․에너지절약 우수마을 (아파트) 포상 등
□ 탄소포인트제 운영 활성화	① 가입증가율 20% 추진	․가입율 5% 이상 확대 ․탄소포인트 가입 홍보확대	환 경 위생과
□ 에너지 절약 교육 및 홍보 강화 『겨울철에너지절약추진단』구성	① 겨울철 에너지 절약 관련 공무원 교육 확대	․공무원교육 의무적 실시	지 역 경제과
	② 에너지 절약 캠페인 전개	․에너지절약 홍보동영상 적극 활용
	③ 겨울철 에너지 행동 요령 홍보	․홈페이지 및 반상회보게재 ․관련 단체 및 기관 전파

참고 ②	탄소포인트제 개요

	탄소포인트제란?
◇ 가정․상업(건물) 등의 전기, 가스, 수도 등에서의 온실가스 감축 실적에 따라 포인트를 부여하고, 이에 상응하는 인센티브를 제공 하는 온실가스 감축 실천 프로그램 ※ ‘09.7.1 본격실시 전에 시범사업을 통해 문제점 보완(’08.11～‘09.6)

□ 법적 근거

○ 대기환경보전법 제81조

○ 탄소포인트제 운영에 관한 규정(환경부고시)

□ 인센티브 지급 기준

○ 전기․수도․가스별 감축실적에 따라 인센티브를 차등 지급

구분	연간 온실가스 감축율
	5~10%미만	10%이상
전기	20,000원	40,000원
수도	5,000원	10,000원
가스	10,000원	20,000원

○ 인센티브는 지자체별로 다양한 방법으로 지급․사용

- 현금, 그린카드 적립, 재래시장 상품권, 쓰레기봉투 등으로 지급

- 인센티브 지급은 연 1회 ~ 2회 지급

참고 ③	주간 추진실적 제출서식

□ 총 평

○

-

□ 내복입기 운동 추진

① 도, 시군 홍보수단 활용                                     [ 총무과 ]

구 분		홈페이지 배너 설치	홍보 동영상 상영 (전광판, 지하철 등)	비고
광 역	금 회	개 단체( %)	개 단체, 회	※ %는 전체 광역·기초단체 수 대비 배너설치 단체 비율
	누 계	개 단체( %)	개 단체, 회
기 초	금 회	개 단체( %)	개 단체, 회
	누 계	개 단체( %)	개 단체, 회

② 국민운동단체와 캠페인 전개                                 [ 총무과 ]

구분		도, 시군	참여 민간단체	캠페인 횟수	주요 내용	비고
광역	금회	개	개	회
	누계	개	개	회
기초	금회	개	개	회
	누계	개	개	회

□ 사용 안하는 플러그 뽑기 운동 추진

① 도, 시군 플러그 뽑기 추진                               [ 총무과/청사 ]

구 분		도, 시군	참여기관	실시 횟수			비고
				그린파워 운영*	점심시간 소등	야간소등
광역	금회	개	개	대( %)	회	회
	누계	개	개	대( %)	회	회
기초	금회	개	개	대( %)	회	회
	누계	개	개	대( %)	회	회

* 도, 시군의 전체 PC대수 중 그린파워 프로그램을 설치한 PC대수 및 비율

② 주민 자발적 참여 활성화

〈에너지절약 실천가 양성〉                                 [ 읍면동 ]

구 분		도, 시군	에너지절약 실천가				참여 마을 (APT 단지)	비고
			계	이･통장	부녀회	자치위원 등
광역	금 회	개	명	명	명	명	개( %)
	누 계	개	명	명	명	명	개( %)
기초	금 회	개	명	명	명	명	개( %)
	누 계	개	명	명	명	명	개( %)

〈탄소포인트제 운영 및 야간조명 줄이기〉                 [ 환경위생과 ]

구 분		도, 시군	탄소포인트 신규가입		야간조명 줄이기 동참		비고
			가정	상업	상가	음식점
광역	금 회	개	개소	개소	개소	개소
	누 계	개	개소	개소	개소	개소
기초	금 회	개	개소	개소	개소	개소
	누 계	개	개소	개소	개소	개소

□ 에너지 절약 교육 및 홍보                             [ 지역경제과 ]

구 분		도, 시군	공무원교육		홍보동영상 상영	홈페이지 및 반상회보 게재	비고
			직장교육	교과과정 운영
광역	금 회	개	회/ 명	회	회	회
	누 계	개	회/ 명	회	회	회
기초	금 회	개	회/ 명	회	회	회
	누 계	개	회/ 명	회	회	회

□ 도, 시군 추진체계 구축                                [ 총무과 ]

구 분		도, 시군	추진단 구축		에너지 절약 실천계획 수립 현황	비고
			구 성	운 영
광역	금 회	개	개반/ 명	회	개 도, 시군
	누 계	개	개반/ 명	회	개 도, 시군
기초	금 회	개	개반/ 명	회	개 도, 시군
	누 계	개	개반/ 명	회	개 도, 시군

□ 미담 및 수범사례

○

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