전라북도 삼락농정 행복마을 만들기

콘테스트 추진계획

‘마을에서 행복한 변화를!’

	전라북도 (농업정책과)

- 목    차 -

Ⅰ. 추진개요	1

1. 추진목적	1

2. 추진개요	1

3. 추진체계	2

Ⅱ. 콘테스트 계획	2

1. 콘테스트 개요	2

2. 콘테스트 절차	3

3. 추진주체별 역할	3

Ⅲ. 세부 추진계획	4

1. 심사 및 평가방법	4

2. 세부 행사내용	6

3. 홍보계획	8

Ⅳ. 행정사항	8

<붙임1> 콘테스트 소요예산(안)	9

<붙임2> 행복마을 만들기 콘테스트 요약표	10

<붙임3> 콘테스트 심사기준(안)	11

2014년도 전라북도 삼락농정

행복마을 만들기 콘테스트 추진계획(안)

Ⅰ		추진개요

1		추진목적

시·군에서 자발적으로 추진하고 있는 마을만들기 우수사례를 발굴․확산하고, 성공마을의 자부심과 의욕을 고취

시군간, 마을간 선의의 경쟁과 학습을 유도함으로써 행복하고 활력 있는 마을 만들기를 유도

마을 만들기 주체인 시군·주민·전문가 등이 모두 모여 소통․화합하는 장 마련

콘테스트를 통해 성공지역의 지식과 경험의 자발적 공개를 유도하여 사업에 대한 우수사례를 공유하여 농촌마을 활성화 도모에 기여

2		추진개요

추진기간 : ‘14. 7. 1~ 9. 30

사 업 비 : 10백만원(국비)

참가대상 : 13개 시군 읍면 마을(행정리 기준)

- 최근(‘11~14) 농촌마을대상 정부포상(국무총리 이상) 수상 마을·권역 제외

참가분야 : 4개분야 (시·군 지원, 경관·환경, 소득·체험, 문화·복지)

※ 분야별 최우수 수상 4팀은 농식품부가 주관하는 중앙 콘테스트 참가자격 부여

주  최 : 전라북도

3		추진체계

			도			농식품부
			• 콘테스트 총괄 • 홍보 총괄 • 분야별 마을 심사, 선정 • 대내외 행정 업무 처리 ⇨분야별 최우수 3마을,1시군추천		⇔	•중앙콘테스트 개최 •시·도 콘테스트 지원
마을			시·군			(유관기관 협력)
콘테스트 참가			• 콘테스트 참가 및 홍보 • 마을 참가 독려, 마을 추천 • 부스설치, 콘테스트 진행 협조			• 한국농어촌공사(장소) • 전북농촌활성화센터 - 부스 설치·운영-도단위

Ⅱ		콘테스트 계획

1		콘테스트 개요

행 사 명 : “전라북도 삼락농정 마을만들기 콘테스트”

※ 슬로건 : 함께 만들어요!!!  삼락농정·행복한 우리마을

일시/장소 : ‘14. 9월 25(예정) 13:30~18:00 / 한국농어촌공사 전북본부 대회의실

참가대상 : 16개팀(시군 4, 경관·환경 4, 소득·체험 4, 문화·복지 4)

시    상 : 16개팀(최우수 4, 우수 4, 장려 8)

시상규모 : 도지사 표창

* 최우수 4팀은 중앙 콘테스트 참가자격 부여

인센티브: 5억원 이하 신규사업 신청시 가점 부여

※ 최우수 마을 5점, 우수 마을 4점, 장려 마을 3점

주요일정

마 을	→	시·군→도	→	도	→	도	→	농식품부
신 청		추천 및 응모		서면 및 현장 평가		지역 콘테스트		중앙 콘테스트
8. 10. 까지		9. 5. 까지
				9. 18. 까지
						9. 25.(예정)		11.5~6

2		콘테스트 절차

구 분		추진일정		주 요 내 용
콘테스트 참가신청 (마을)		~8.10		▪대상 : 도내 모든 마을 ▪분야별 콘테스트 신청(최소9건 이상) (경관환경 3, 체험소득 3, 문화복지 3) ※ 마을대표가 홈페이지에 직접 신청
⇓
마을추천 및 시군응모 (시군)		~9. 5 (선정 제출)		▪분야별 우수마을 3팀 추천 및 시군 1팀 도 콘테스트 응모 (13개 시·군 52건) - 시군(기관)1팀, 분야별 3팀(경관 1, 체험1, 문화1)
⇓
서면평가 및 현장평가 (시도)		9.15~9.16 (서류심사) 9.17~9.18 (현장평가)		▪서면평가 및 시군 발표평가 ▪현장평가 *1차 심사결과 통보(도→시군)
⇓
발표평가 (시도)		9. 25(목) (농어촌공사 공연장)		▪도 콘테스트(16팀) 및 입상자 선정 - 분야별(마을, 시군) 입상 발표 * 16개팀《분야(경관, 체험, 문화)별 4개팀》

3		추진주체별 역할

마을

❍ 행복마을만들기 콘테스트 홈페이지(http://contest.raise.go.kr/)를 통해 마을분야별 콘테스트 신청(8.10까지)

시·군

❍ 시군에서는 많은 마을이 콘테스트에 신청할 수 있도록 독려

❍ 분야별 마을(3팀) 추천 및 시군자체 도 콘테스트 응모

※ 콘테스트참가하지 않는 마을이라도 ‘아름다운마을가꾸기 홈페이지’에 마을현황을 모두 등재(7.30까지)

시·도

❍ 추천마을 및 시군에 대한 서면평가 및 현장평가 계획수립

❍ 도 콘테스트 개최 및 최우수마을 및 시군, 중앙 콘테스트에 신청

Ⅲ		세부 추진계획

1		심사 및 평가방법

기본방향

❍ 평가방법 : 서면심사 결과 상위 마을(시군)을 대상으로 콘테스트(발표)를 통해 입상팀 선정

① 신청 건수 중 서류심사 및 현장심사를 통해 분야별 4개 마을씩 1차 선정

② 1차 선정 마을을 대상으로 발표심사(콘테스트) 실시

❍ 평가배점

(마을분야) : 서류심사(25%), 현장심사(25%), 콘테스트(50%)

(시군분야) : 서류심사(50%), 콘테스트(50%), 가점 (3점 이내)

① 가점 : 마을분야 참가신청수

•  3개분야 신청 (3점), 2개분야 신청 (2점), 1개분야 신청 (1점)

❍ 주요 심사내용

분 야		주요 심사내용
시·군		마을만들기 지원시스템, 역량, 성과 등
마을	경관·환경	마을 경관조성·미화·환경보전 노력 및 성과
	체험·소득	체험·소득사업을 통한 공동체 활성화
	문화·복지	공동체 활성화를 위한 문화·복지 프로그램

서면 및 현장심사

❍ 심사일정 : ‘14. 9. 15 ~ 9. 18

❍ 심사대상 : 52개팀 (마을분야 39, 시군분야 13)

* 마을분야 39팀 : 경관·환경 13, 체험·소득 13, 문화·복지 13

❍ 심사위원 : 4명(도 1, 분야별 외부 전문가 3)

❍ 심사방법

(서면심사) 마을분야별 기본적인 요소를 객관적인 수치로 증명될 수 있는 자료를 통해 사실관계 확인(정량평가)

(현장심사) 마을 및 시군 현지를 직접 방문하여 서면평가 자료 사실관계확인, 주민인터뷰 등을 통한 확인(정성평가)

❍ 심사내용 : 추진체계, 주민역량, 분야별 주민참여도 및 노력도, 성과, 만족도 등

❍ 심사기준 : 서류 및 현장심사 기준 참조(붙임 3)

❍ 심사결과 : 상위 4개팀만 도 콘테스트 참가자격 부여

콘테스트(발표 평가)

❍ 일시/장소 : ‘14. 9. 25(예정) 14:00~17:00 / 농어촌공사 대회의실

❍ 평가대상 : 16개팀 (분야별 상위 4개팀)

* 서류 및 현장평가 결과 상위 16개팀(경관·환경 4, 체험·소득 4, 문화·복지 4, 시군 4)

❍ 평가위원 : 4인(도 1, 분야별 외부전문가 3인)

❍ 발    표 : 마을별 10분 이내로 발표 후 평가

- 발표 7분, 준비 및 평가 3분

❍ 평가결과 : 콘테스트(발표) 후 서류심사(25), 현장심사(25),콘테스트(50) 점수를 종합하여 최우수, 우수, 장려 팀 선정

❍ 시    상 : 16개팀(최우수 4, 우수 4, 장려 8)

구 분		계	상장(점)
			최우수	우수	장려
계		16	4	4	8
시·군		4	1	1	2
마을	경관·환경	4	1	1	2
	체험·소득	4	1	1	2
	문화·복지	4	1	1	2

❍ 평가내용 : (세부내용 붙임 4 참조)

-【마을분야】발표내용 50점(성과15, 창의성15, 공유성10, 지속성10)

발표방법 30점(준비성10, 참신성10, 논리성10, 감점＊ -30)

＊발표자가 마을주민이 아닌 경우 감점

주민참여 20점(협동성10, 참여도10)

-【시군분야】발표내용 60점(시스템15, 노력도15, 성과15, 기타15)

발표방법 30점(준비성10, 참신성10, 논리성10, 감점＊ -30)

＊발표자가 직원이 아닌 경우 감점

주민참여 10점(협동성5, 참여도5)

2		세부 행사내용

주요 행사순서

시간	행사	내용	비 고
13:20～13:30	오프닝	• 마을 만들기 동영상	농식품부 자료 활용
13:30～13:50	축하공연	• 마을 밴드 공연	공연 희망마을
13:50～14:00	참가마을 소개	• 참가 마을 및 시․군 소개	마을 12팀, 시군 4팀
14:00～14:05	내빈소개	• 주요인사 소개	사회자(외부)
14:05～14:10	국민의례	• 국민의례	사회자
14:10～14:20	개회식	• 개회 및 인사말씀 - 개 회 사 - 콘테스트 추진경위 및 과정	사회자 도(지사님) 농업정책과장
14:20～17:00	콘테스트	• 분야별 발표 16팀(마을 12, 시․군 4) - 순서 : 경관․환경→체험․소득→문화․복지→시․군
17:00～17:10	평가정리	• 휴식
17:10～17:20	총 평	• 총평 및 정리 - 심사위원장	심사위원장
17:20～18:00	시상식	• 평가결과 발표 및 시상 - 16팀(최우수 4, 우수 4, 장려 8)	사회자 도(과장)
18:00～	폐 회		사회자

식전행사

❍ 오프닝 : 농식품부의 마을 만들기 동영상 상영

- 사회자 별도 선정(아나운서 등)하여 사회 진행

- 마을만들기 동영상(도 홍보영상) 상영

＊마을만들기 사업의 우수한 점이나 특징 소개

❍ 축하공연

- 콘테스트가 축제의 마당이 되고, 참여자가 자긍심을 느낄 수 있도록 행사장 분위기 조성

- 마을주민 공연단(1팀) : 완주 고산면 소향리 다듬이 공연단 등

본 행사(발표 및 시상식)

❍ 발표

- PPT발표 또는 영상, 연극, 퍼포먼스 등 다양한 형태로 발표

- 팀별 발표가 모두 끝난 후, 심사위원장 종합 심사평

◆ 발표방법

○ 발표시간 : 팀당 10분(PPT발표+퍼포먼스+영상 등)

○ 발표자 : (시군) 담당공무원, (마을) 마을 리더가 발표

* 총괄계획가, 컨설턴트 등도 발표할 수 있으나 마을주민이 아닌경우 감점 부여

❍ 시상식

- 종합평가결과 고득점 순으로 순위결정

•마을 : 분야별 최우수 1마을, 우수 1마을, 장려 2마을

•시군 : 최우수1, 우수 1, 장려 2

* 수상팀에 상장 수여

❍ 시상결과 활용

- 분야별 최우수 마을 및 시군은 농식품부 개최 ‘행복마을만들기 콘테스트’ 출전

- 정부포상 추천 및 도지사 표창시 마을 및 유공자 우선추천

- 수상마을 인센티브 부여(창조적 마을만들기사업 선정 시 가점)

• 최우수 마을 : 5점, 우수 마을 : 4점, 장려 마을 : 3점

3		홍보 계획

목적

❍ 도내 콘테스트에 대한 관심과 참여를 유도하기 위해 온․오프라인, 행사 전 후 홍보 추진

홍보

❍ 도 홈페이지, 주민자치센터, 유관기관 등 배너 게재

❍ 유관기관, 민간업체 등과 협업체계 구축( MOU 등 활용)

❍ 관내 일간지, 농업전문지, 반상회보 등에 행사내용 게재

❍ 행사장내 홍보 시설물 설치(플래카드, 배너 등)

❍ 리프렛, 포스터, 초대장, 자료집 등 제작 배부

교육

❍ 시군담당자 교육, 회의 시 콘테스트 개최 목적과 방향을 공유

❍ 주민 교육, 현장포럼 등을 통해 마을주민에게 콘테스트 취지를 알리고, 자발적인 참여를 유도

Ⅳ		행정사항

소요예산

❍ 행사비용 : 중앙(농식품부) 지원금으로 충당(10백만원 예산 지원)

- 소요 행사비 10백만원 소요 (붙임2 참조)

* 농식품부 콘테스트 행사시 정책홍보부스 설치비용중 2백만원 지원

<붙임 1>

소요 예산(안)

구분	세부내역	금액(천원)	산출내역
합 계		10,000
위원 심사수당 및 경비	계	4,900
	서면, 현장, 발표심사
	-서면,현장,발표심사수당	3,000	3명× 5일 × 200천원 (서류2,현장2,본선1일)
	- 여비	300	3명 × 2회 × 50천원
	- 식비	1,050	7명× 10식× 15천원 (서류 4,현장 4,본선 2식)
	- 제잡비(음료 및 다과)	250	서류 2일 - 50천원 현장 2일 –100천원(간식 등) 본선 1일 – 100천원(참가자 다과)
	- 사회자 수당(본행사)	300	재능기부자 추천 (시군 추천)
시상	계	320
	- 상 장	320	16팀 × 20천원
콘테스트	계	2,780
	- 플래카드 등	300	플래카드 제작 등
	- 리플렛, 자료집 등	1,000	리플렛 및 자료집 제작
	- 축하공연 비용	500	축하공연 비용
	- 기타 소모품	980	꽃다발, 코사지 등
기타	계	2,000
	- 차량 (스타렉스)		세무회계과 배차
	- 예비비	2,000	중앙 콘테스트 부스 설치비

※ 농식품부 콘테스트시 정책 홍보부스 설치비용중 2백만원 지원

<붙임2> 행복마을 만들기 콘테스트 요약표

행복마을 만들기 콘테스트 (농림축산식품부)

공모주제		◇ “함께 만들어요, 행복한 우리 마을” - 마을 주민이 스스로 마을을 발전시킨 성과를 평가
공모분야		◇ 시군분야 : ▲시 또는 군 ◇ 마을분야 : ▲경관·환경분야 ▲소득·체험분야 ▲문화·복지분야
공모자격		◇ 시군분야 : 10개 시·도의 관할 시군 - 10개 시도 : 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남, 제주, 세종 ◇ 마을분야 : 전국 모든 마을(행정리 기준)
공모접수		◇ 공모대상 : 사진, 추진성과 ◇ 접수방법 : 인터넷 홈페이지(http://contest.raise.go.kr)
공모일정		◇ 접수기간 : ∼ 2014년 8월 10일 ◇ 심사기간 : 2014년 9월 15일 ∼ 9월 18일 ◇ 도 콘테스트 : 2014년 9월 25일 13:30분~ (한국농어촌공사 전북본부 대회의실) - 심사기준 및 시상내역 별도 통보 ◇ 중앙 콘테스트 : 2014년 11월 5일 ∼6일
심사기준		◇ 발표내용 : 50%(성과, 창의성, 공유성, 지속성) ◇ 발표방법 : 30%(준비성, 참신성, 논리성) ◇ 주민참여 : 20%(협동성, 참여도)
(농식품부 기준)
시상내역		◇ 금상(마을/시군)	: 대통령상, 시상금 3천만원	/ 대통령상, 시상금 1억
(농식품부 기준)		◇ 은상(마을/시군)	: 대통령상, 시상금 2천만원	/ 대통령상, 시상금 4천만원
		◇ 동상(마을/시군)	: 국무총리상, 시상금 1천만원	/ 국무총리상, 시상금 2천만원
		◇ 입선(마을/시군)	: 장관상, 시상금 4백만원	/ 장관상, 시상금 2백만원
주 최		◇ 농림축산식품부, 중앙일보
문 의		◇ 한국농어촌공사 042-610-1921

<붙임3>

행복마을 만들기 콘테스트 심사기준

□ 콘테스트 발표 심사기준(마을 부문)

구 분	항 목	내 용	배점	평점(순위)
				1	2	3	4	5	6	7	8	9
계		10항목	100
발표 내용	성 과	○ 활동전과 비교해서 얼마나 발전하였는가?	15	15	14	12	10	8	6	4	2	1
	창의성	○ 다른 마을과 다른 특징(아이디어, 장점)이 있는가?	15	15	14	12	10	8	6	4	2	1
	공유성	○ 마을 주민 모두가 혜택을 공유하는가?	10	10	9	8	7	6	5	4	3	2
	지속성	○ 사업성과가 앞으로도 지속될 수 있는가? * 비전, 발전가능성 등	10	10	9	8	7	6	5	4	3	2
발표 방법	준비성	○ 발표준비를 잘 하였는가?	10	10	9	8	7	6	5	4	3	2
	참신성	○ 발표방법이 참신한가(스토리나 아이디어가 있는가)?	10	10	9	8	7	6	5	4	3	2
	논리성	○ 발표내용을 논리적으로 잘 전달하였는가?	10	10	9	8	7	6	5	4	3	2
	<감점>	○ 발표자가 마을주민이 아닌 경우	-30
주민 참여	협동성	○ 공동체의 단결력이나 일체감이 있는가? * 응원, 플랜카드 등	10	10	9	8	7	6	5	4	3	2
	참여도	○ 마을 주민 다수(40인 이상)가 참여하였는가?	10	10	9	8	7	6	5	4	3	2

※ 점수를 메모한 후 최종평가가 끝나면 해당 순위 란에 ○표

※ 콘테스트·서류·현장 심사기준은 상황에 따라 일부 변경될 수 있음

※ 평가는 1개 점수에 2개 시군까지만 가능

□ 콘테스트 발표 심사기준(시·군 부문)

구 분	항 목	내 용	배점	평점(순위)
				1	2	3	4	5	6	7	8	9
계		10항목	100
발표 내용	시스템	○ 정책·제도적으로 우수한 시스템이 있는가? ○ 조직·인사적으로 우수한 시스템이 있는가?	15	15	14	12	10	8	6	4	2	1
	노력도	○ 마을 만들기를 위해 얼마나 노력하였는가?	15	15	14	12	10	8	6	4	2	1
	성 과	○ 마을 만들기를 통하여 달성한 성과는?	15	15	14	12	10	8	6	4	2	1
	기 타	○ 타 시군과의 차별성이나 장점 등이 있는가?	15	15	14	12	10	8	6	4	2	1
발표 방법	준비성	○ 발표준비를 잘 하였는가?	10	10	9	8	7	6	5	4	3	2
	참신성	○ 발표방법이 참신한가(스토리나 아이디어가 있는가)?	10	10	9	8	7	6	5	4	3	2
	논리성	○ 발표내용을 논리적으로 잘 전달하였는가?	10	10	9	8	7	6	5	4	3	2
	<감점>	○ 발표자가 직원이 아닌 경우	-30
가점	마을참가	○ 참가신청 마을 수	5	5	5	4	4	3	3	2	2	1
	종합성적	○ 시군 추천마을이 획득한 종합성적	5	5	5	4	4	3	3	2	2	1

□ 서류 및 현장 심사기준(마을 부문)

항목 (배점)	심사내용	실적(성과)	평점
성 과 (20)	○ 사업전과 비교해서 얼마나 발전하였는가? - 경관·환경 : 변화된 모습, 노력 등 - 소득·체험 : 농가소득, 관광객 수 등 - 문화·복지 : 동호인 활동, 복지활동 등
창의성 (20)	○ 다른 마을과 차별화된 우수한 특징이 있는가?
공유성 (20)	○ 마을 주민 모두가 혜택을 공유하는가?
지속성 (20)	○ 사업성과가 앞으로도 지속될 수 있는가? - 지속가능 근거 - 자생을 위한 노력(마을기금 등)
기 타 (20)	○ 기타 특징, 성과 - 홍보, 포상, 평가 실적 또는 특이사항 등

※ 서류심사시는 객관적 증빙자료를 첨부(불필요하거나 정성적인 자료는 제외)하고, 현장확인시 이를 확인(현장확인에서 허위로 판명될 경우 해당항목 최저점 부여)

□ 서류 및 현장 심사기준(시·군 부문)

항목 (배점)	심사내용	실적(성과)	평점
시스템 (20)	○ 정책·제도적 우수성이 있는가?
	○ 조직·인사적 우수성이 있는가?
노력도 (20)	○ 마을 만들기를 위한 특별한 노력이 있는가? - 사업 추진건수, 홍보, 회의실적 등
성 과 (20)	○ 마을 만들기를 통한 성과를 거두었는가? - 소득, 복지, 경관 등
지속성 (20)	○ 사업성과가 앞으로도 지속될 수 있는가? - 비전, 발전가능성, 자생을 위한 노력(마을기금 등)
기 타 (20)	○ 기타 특징, 성과 - 홍보, 포상, 평가 실적 또는 특이사항 등