군산시 도시바람길숲 조성사업

[도시숲위원회 회의록]

일시: 2024.12.20.(금)

도시숲 등 조성·관리 위원회 회의록

김영철 도시숲계장

군산시 도시숲 등의 조성관리 심의위원회에 참석하여 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 본 심의위원회는 도시숲 등의 조성 관리에 관한 법률 제13조 및 군산시 도시숲 등의 조성관리 심의위원회 운영 조례 제2조에 따라 도시숲 등의 조성 계획 심의를 위해 개최하였습니다. 심의위원회 진행 순서는 위원장님 인사 말씀, 안건별 용역사 사업 설명, 심의위원 토론으로 진행하겠습니다.

박율진 전북대학교 생태조경 디자인학과 교수님 참석하였습니다.

박종민 전북대학교 산림환경과학과 교수님 참석하였습니다.

한상오 새만금 환경생존연합 대표님 참석하였습니다.

조병철 환경정책과장님 참석하였습니다.

도시계획과장 대신에 조현석 도시계획계장이 참석하였습니다.

이원실 건설과장님 참석하였습니다.

끝으로 위원장님이신 김현석 복지환경국장님 참석하셨습니다.

위원 12명 중 8명이 참석하여 성원이 되었으므로 군산시 도시숲 등의 조성관리 심의위원회를 시작하겠습니다. 먼저 위원장님의 인사 말씀이 있겠습니다.

김현석 복지환경국장

날씨가 고르지 않는데 멀리서 오시느라 고생들 많으셨고요. 이 자리는 어떤 심의보다 우리의 전문가들에게 의견을 충분히 주시면 우리가 이 사업을 추진하면서 많이 참여할 수 있도록 하겠습니다. 많은 조언을 부탁드리는 시간을 갖도록 하겠습니다.

김영철 도시숲계장

다음은 위원장님의 안건 상정이 있겠습니다.

김현석 복지환경국장

먼저 우리 도시 바람길숲 조성 사업과 도시숲 조성 사업에 대한 안건을 상정합니다.

간단한 그 이유에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.

김영철 도시숲계장

첫 번째 안건은 도시 바람길 숲 조성 사업은 2021년 공모 사업이 선정되어 총 사업비 188억 원으로 군산시 전역을 대상으로 추진하고 있는 사업으로 2023년도에 1차 심의를 받아 사업 진행 중에 있는 군산 철길숲 조성 사업을 제외한 공항로 연결 숲 등 10개 사업에 대하여 도시 바람길 숲을 조성하고자 합니다.

두 번째 안건인 도시 숲 조성 사업은 바람길숲 대상지 중 1개소인 홍내공원 공안지에 사업비 8억으로 경관, 수목, 식재 등 도시 숲을 조성하고자 한다.

도시 바람길 숲과 도시숲 조성 사업 용역 시행사인 인우 유승연 이사님께서 사업 설명하시겠습니다.

유승연 이사

안녕하십니까? 군산시 도시바람길숲 조성사업에 관하여 말씀드리겠습니다. 보고 순서는 대상지 선정을 위한 검토와 바람길 숲 실시설계 부분으로 말씀드리겠습니다.

대상지 선정을 위한 검토입니다. 대상지는 총 22개소로 우선 사업 이번에 실시설계를 진행한 13개소가 있고요. 장기 사업으로는 9개소를 선정하였습니다. 군산시 지도인데요. 좌측을 보시면은 산업단지 중심으로 혁신생활권이 되어 있고요. 경포천을 중심으로 도심생활권 그 다음 우측에는 망해산과 대명산을 중심으로 내륙정주생활권으로 3개 권역으로 나뉩니다.

대상지 선정 사유에서는 권역별로 말씀을 드리겠습니다.

혁신 생활권은 군산 일대에서 생성된 창공기가 산업단지 쪽으로 유입이 될 수 있도록 공항로와 폐기물 처리장 2개소를 선정하였으며, 도심 생활권에서는 주거 생활 공간으로 연결이 되도록 외곽 산림의 찬공기가 도심으로 연결 및 확산이 되고 주거 생활 공간으로 연결하도록 계획하였으며, 경포천은 철길숲과 함께 바람길 코어 역할이 되도록 계획하였습니다. 총 10개소가 선정되었습니다. 내륙정주생활권은 산림에서 형성이 된 찬공기를 도심 생활권으로 유동시키는 바람길이 되도록 구암로를 선정하였습니다.

다음은 장기 사업 대상지입니다. 향후 우선 사업 대상지와 녹지 네트워크를 고려한 연결숲 4개소와 찬공기 주변 확산을 위한 디딤확산숲 5개소 총 9개소의 대상지를 선정하였습니다.

다음은 바람길숲 실시설계 내용입니다. 실시설계는 우선 사업에 대한 내용으로 말씀드리겠습니다. 우선 사업 시행군으로 선정된 대상지는 조성의 필요성, 조성의 실현성 그리고 상위 계획 및 타 계획과의 연계에 대한 분석으로 선정 하였으며, 대상지의 총 면적은 20ha가 됩니다.

다음은 혁신성장 생활권입니다. 둔산 등의 산림에서 생성된 차공기가 산업단지로 유입하는 연결숲과 찬 공기가 머무를 수 있는 디딤확산숲으로 조성하였습니다.

그래서 숫자 모양에서 초록색 부분이 저희가 이번에 우선사업으로 선정이 된 대상지입니다.

공항로 먼저 말씀드리겠습니다. 기존 바람길의 원활한 순환을 위한 연결숲으로 계획을 하였으며 연장은 약 620미터입니다. 사업 대단지는 현재 도로와 접해 있는 녹지부로 꽁당보리 축제가 열리는 인근에 위치하였습니다. 도로와 임도 사이의 녹지부로 폭은 약 4.5미터로 이팝나무, 서부해당화, 층층나무 등 식재하며, 지피류 가우라를 식재하여 축제와 함께 아름다운 경관이 형성이 되도록 계획하였습니다.

다음은 예시 투시도입니다. 도로 중앙로에서 바라보는 공항로입니다.

다음은 폐기물 처리장에 대해서 말씀드리겠습니다.

서측의 산업단지로 찬공기를 확산시킬 수 있는 디딤확산숲을 조성 하였으며, 면적은 약 1만 제곱미터입니다. 대상지는 수목이 생육하기에 열악한 토질이어서 토양개량 후에 식재를 계획하였으며 폐기물 처리장을 방문하는 견학 차량이 이용하는 주동선 주변으로 계획을 하였습니다. 식재계획입니다. 폐기물 처리장과 도로 사이에 있는 녹지부에서 급한 사면이 있는 구간은 완만한 녹지부에 이팝나무와 산철쭉, 칠자화를 식재하였고요.

완만한 사면은 아교목을 식재하였습니다. 아교목 종류는 때죽나무, 청단풍 등 주민위원회와 협의 후 계획 반영하였습니다.

다음은 도심생활권입니다. 금성산, 청암산 등 남측 산림에서 경포천을 통해 도심으로 유입 확산이 되도록 연결숲과 대기 정체 현상을 완화할 수 있는 디딤확산숲을 조성하였습니다.

다음은 근린공원 4호 통매공원입니다. 대상지는 현재 배수가 불량한 점질토로 토양개선을 위해서 마운딩과 다양한 교목을 식재를 하였습니다.

좌측에는 버스 정류장에 있는 위치고요. 우측은 통매산 유아숲 체험원으로 가는 초입부입니다.

두 공간에 휴게 쉼터를 조성을 하여서 휴게 공간과 녹음을 제공하였습니다.

다음은 식재계획입니다. 녹지부는 마운딩을 조성하고 교목으로는 스트로브잣나무, 백합나무, 배롱나무 등을 계획을 하였으며 하층 식재로는 목수국, 화살나무, 조팝나무, 병꽃나무 등을 계획하였습니다. 주요 식재구간 B는 유아숲 체원원으로 진입하는 초입부이고요. 기존에 교목 수목을 존치하고 교목이 식재되어 있는 곳의 하층 식재를 계획하였으며 교목이 부족한 녹음이 부족한 공간에는 교목으로 계획을 하였습니다.

다음은 예시 투시도입니다. 향후 숲 터널로 형성이 되면 보행자에게 많은 녹음을 제공할 것으로 보입니다.

다음은 식재 기반 계획입니다. 대상지는 점질토로 배수가 원활하지 않기 때문에 높이 0.5m 마운딩을 조성을 하고 주변에 배수로를 같이 설치하여 식재 기반 환경을 개선하였습니다.

다음은 완충 21호, 22호, 23호입니다. 외곽의 창 공기를 주거 생활 공간으로 연결하는 연결숲으로 조성을 하였습니다. 상가 인접 녹지는 관목 위주의 수고가 낮은 수종으로 식재 계획하였으며 지피 초화류 식재를 통해서 미세먼지 저감 및 경관 향상을 도모하고자 합니다.

다음은 식재 계획입니다. 상록 교목으로는 블루엔젤, 에메랄드골드 그린, 홍가시나무 등으로 검토하였으며 낙엽 교목은 아교목 위주로 식재를 하였습니다. 상가 민원 등을 고려를 해서 수종을 검토하였습니다. 꽃복숭아, 목련, 자귀나무, 청단풍 등으로 계획을 하였고, 관목 같은 경우는 좀 다채로운 꽃을 볼 수 있는 수종으로 박태기, 삼색버드나무, 칠자화 등 검토하였습니다.

다음은 말랭이마을입니다. 산림에서 생성된 찬 공기를 마을까지 유입시킬 수 있는 연결숲이 확장이 되도록 계획을 하였으며 저희 대상지는 지금 단차가 있는 지역입니다.

그래서 단차를 활용해서 다채로운 경관이 형성되도록 다층 식대를 계획을 하였습니다.

지금 여기 중앙에 있는 사진이 제일 아래에 있는 단이고요.

이 건물이 지금 이야기 마당 건물입니다. 향후 이쪽 벽면을 활용하신다고 담당은 실과에서 의견을 말씀을 하셔서 오픈 스페이스를 확보하는 방향으로 식재를 검토하였고요.

그 외에 자투리 녹지부와 상부는 멀리서도 바라볼 수 있는 위치이기 때문에 다채롭게 계획을 하였습니다. 다음은 식재 계획입니다. 이쪽이 이야기 마당 건물이 있는 구간이고요.

저희가 원형으로 되어 있는 잔디 마당 형태로 좀 구성을 하였고 석축이 있는 부분은 차폐 기능을 할 수 있는 삼색조팝 그리고 에메랄드 골드 수종으로 식재를 하였습니다. 두 번째 단은 1단과 2단이 한 1.5m 정도 차이가 나는데요. 작은 정원 식재를 도입하여서 휴게 공간으로 조성을 하였습니다. 6m 정도 높이 차가 나는 짜투리 녹지는 급사면이어서 이렇게 휴게 공간을 조성하기는 어려웠고요. 멀리서도 바라볼 때 화려한 꽃을 볼 수 있는 수종으로 계획하여서 사면을 녹지 공간으로 식재 하였습니다. 그 외에는 실과에서 요청하신 식재와 민원을 고려하여 반영 하였습니다.

경포천은 외곽의 찬공기를 도심으로 유입시킬 수 있는 연결숲으로 조성하였습니다.

경포천 녹지부와 사면부 양측으로 관목을 식재하였고 그다음에 중간에 비어 있는 공간에 추가적인 교목을 식재하였습니다. 현재 가로수로는 은행나무, 왕벚나무, 이팝나무 등이 식재되어 습니다. 다음은 식재계획입니다. 상록교목으로는 에메랄드 그린, 낙엽교목으로는 꽃복숭아, 배롱나뭐, 서부해당화, 홍단풍 등으로 화려한 꽃과 단풍이 있는 수종으로 검토하였습니다.

다음은 예시 투시도입니다.

월명로에 대해서 말씀드리겠습니다. 돗대산 일대 및 외곽 산림에서 생성된 찬공기를 도심지 내부로 연결하는 연결 숲입니다. 중앙분리대에 장미 식재 계획을 검토하였습니다.

현재 교목으로는 느티나무가 식재가 되어 있고요. 식재계획을 보시면 수종은 화살나무와 사계장미로 계획 하였습니다. 화살나무는 기존에 화살나무가 식재 되어있는 구간이었는데요. 동일한 수종으로 추가식재를 하였습니다. 그리고 중앙분리대 폭이 넓은 구간은 느티나무가 식재되어 있는데요. 하부에 사계장미를 식재해서 경관성을 많이 높였습니다.

다음은 근린공원 14호입니다. 통매산 일대에서 생성된 찬공기 확산 및 폐철도선 연결숲과 연계가 가능한 디딤 확산숲으로 현 대상지는 토질은 점질토로 배수가 좀 안 좋은 상황이고요.

그런 부분을 극복하기 위해서 마운딩과 배수로 등 설치하여서 식재 기반을 조성하였습니다.

다음은 식재 계획입니다. 북측에 위치한 철길숲이 현재 공사 중이며, 근린공원 14호의 제일 남쪽에 위치한 나지입니다. 시민들에게 녹음과 휴게 공간을 제공할 수 있도록 계획을 하였으며 교목으로는 느티나무, 배롱나무, 산딸나무, 서부해당화 등으로 계획을 하였습니다.

다음은 수송로입니다. 경포천을 따라 확산되는 찬공기를 도심 내부로 연결하는 연결숲입니다.

중앙분리대와 띠녹지에는 화관목으로 다층식재가 되도록 계획하였습니다. 다음은 식재 계획입니다. 띠녹지 내에는 사계장미와 중앙분리대 녹지에는 화살나무로 식재 계획을 하였습니다.

다음은 내륙정주생활권입니다.

오성산 및 대명산 자락 일대와 장군봉에서 생성되는 찬 공기가 구암로를 따라 이동하도록 도심 생활권으로 연결하였습니다.

구암로는 연장이 총 6.6km이며, 도로 좌우에 있는 녹지부로 식재 대상지로 검토하였습니다. 기존에는 배롱나무와 무궁화가 식재되어 있습니다. 무궁화의 수형이 빈약하여 무궁화 사이에는 은행나무로 가로수 계획을 하였고요. 일부 식재지 폭이 안 나오는 열악한 위치는 무궁화를 추가로 식재하여 열식으로 계획을 하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김영철 도시숲계장

보고 관련 질문해 주시면 감사하겠습니다.

김현석 복지환경국장

대상지 선정은 지금 어떻게 했죠?

유승연 이사

대상지 선정은 군산시 전체에 대한 바람길을 조사 했습니다. 군산시 내의 산 지형이 높은 산이 아니여서 공기의 속도가 느리고, 군산시의 위, 아래에 위치한 금강과 만경강을 따라 서측으로 흐르는 형태인데요. 이런 부분은 바람이 도심지 내륙으로 들어오게끔 바람길을 만드는 형태로 결과가 나왔습니다. 군산시의 바람 흐름이나 취약지역, 미세먼지, 열섬현상이 심한 구역을 중점으로 분석을 통하여 대상지를 선정했습니다.

김현석 복지환경국장

거기는 지금 수성동이나 나원동 동쪽으로 지금 동부권이라 그럴까 소령동 이쪽은 사업대상지가 눈에 안 보여서 월명단 좌측 여기도 있죠.

유승연 이사

저희가 조사한 결과를 보면은 도심지에 취약 지역이 밀집이 되어 있었어요.

좌측 같은 경우는 기존에 논이 있고 저수지도 있고 그러다 보니 많이 바쁘지는 않은 상황이었는데요. 산업단지가 있다 보니 그 부분을 좀 개선하기 위해서 대상지가 선정이 되었고요.

동측은 산림이 있기 때문에 그래도 좀 바람이 좀 형성이 돼서 내려오는 형태였습니다.

그런데 가운데 있는 도심 생활권 같은 경우는 이미 건물이 밀집되어 있고 바람이 흐름이 낮았기 때문에 그런 부분을 개선하기 위해서 사업 대상지가 도심 내에 많이 선정이 되었습니다.

박종민 교수

바람길 숲 여기에서 설계하신 개념이 숲의 바람을 막아 정체시키기도 하고 또 방향을 전환시켜서 신선하고 찬 바람을 다른 장소로 유입시키는 그 두 가지 개념이잖아요.

이 바람을 막을 수 있는 풍속이 있고요. 숲으로 바람을 막을 수가 있느냐 막아서 바람을 바람 방향을 전환시킬 수 있느냐라는 거예요.

일반적으로 방풍림이라는 개념으로 먼저 설명을 하면 가장 중요한 것이 이제 수고인데 바람이 불어오는 쪽에서도 수고

후 3 내지 4 대 정도의 범위에서 풍속이 감소하고 그게 바람을 타고 넘어갔을 때는 수고의 30배 내지 50배 범위까지 풍속이 감소한다.

이게 이제 방풍림이 가지고 있는 이론적 분석입니다.

여기에서 바람을 막는 거 또 들어가죠. 왜냐하면 방향을 전환시키고 또 신선한 바람이 일정 장소에 머무르게 한다라고 한다면 그 숲이 바람을 막아줘야지 돼요.

그러겠죠. 그러려면 바람을 여기서 막는다면 제일 중요한 요소는 이제 풍속이 얼마냐 하는 부분도 있지만 폭이 중요해요.

폭 수림의 폭 바람을 통과시키지 않아야지 되거든요. 폭이 중요하고 그다음에 울패도가 중요해요. 지금 전반적으로 보면 가로수 형태의 계획이 많아요.

가로수 형태로 했을 경우에는 바람을 다 지하고 쪽으로 해서 통과시키지 이건 한 줄 두 줄로 심어가지고는 통과시키지 여기서 개념으로 잡은 대로 바람을 정체시키거나 전환시키는 효과가 없어요.

이거는 그냥 녹지 조성이에요. 그냥 녹지 조성으로 한다라고 하면 이해가 갑니다.

그러나 설계의 기조가 계획의 기조가 그 두 가지라고 한다면 그 목적을 달성시킬 수 있는 숲의 구조로 가야지 돼요. 그렇다고 하면 일정 이게 선적으로만 가는 것이 중요한 것이 아니라 일정한 면적 폭을 확보해야 돼요. 그 다음에 복층 구조로 가야지 돼요. 단일 수종으로 쭉 열식으로 해놓으면 아까 말씀드린 대로 그 두 가지 목적을 달성하지 못해요.

그래서 상층 수관이 있고 중층 하층 수관이 있으면서 이 복층 구조로 가면서 그 기능을 할 수가 있어요.

그 다음에 계절성도 고려해야지 돼요. 이게 여름을 주목적으로 하느냐 겨울에 찬 바람이 들어오는 것도 좀 잡아줄 수 있느냐 겨울을 저기 대상으로 한다면 여기엔 낙엽 활엽수만 들어가서는 그 효과를 발휘할 수가 없죠. 그래서 어떤 계절을 주로 조건으로 잡고 계획을 하느냐 굉장히 중요합니다. 그랬을 때 그 계절성과 관련하고 복층 복층 구조로 간다고 할 때 수종 선정이 달라집니다.

두 번째는 이 가로수 형태의 선적 개념보다는 주변에 있는 산 녹지 이것들과 연결시켜줄 수 있는 이 생태축의 연결성도 굉장히 중요합니다. 이게 따로따로 놀고 있으면 전부 공원 하나 만들어주고 가로수 저기 보완해 주고 이런 식으로 갔을 때 이 생태축의 연결성이 전혀 없는 그런 단점이 생기고요.

세 번째는 지구별로 또는 동별로 이 식재 계획을 수립할 때 굉장히 중요한 요소가 뭐냐면 그 지구 그 마을이 가지고 있는 역사와 문화와 산업과 지금 생활상 이런 것들이 기본 조건으로 들어가서 그 지역을 상징할 수 있는 대표 수종이 대표 수종이든 초종이 선정되고 그것이 포인트가 된 다음에 보조 식생들이 깔아야지 된다. 그래서 수성동 수성동이 맞습니까? 수송동 그러면 수성동이 가지고 있는 월명로가 가지고 있는 역사적인 문화적인 생활적인 산업적인 특징이 있을 거란 말이야.

그 특징을 고려하지 않고 여기하고 좀 다르게 이쪽 정원 설계하고 이쪽하고 좀 다르게 이쪽에 가로수 설계 해 주고 이런 식으로 하면 마을이 가지고 있는 어떤 문화와 전혀 상관이 없는 그냥 일반적 조경 공간이 돼버리면 다 일반적으로 많이 사용되고 있고 요즘에 전국적으로 공통적으로 사용되고 있는 주니퍼(향나무) 종류들이 보편적으로 들어가고 그러는데 그것이 군산의 그 마을을 상징해 줄 수 있고 대변해 줄 수 있느냐라는 것이죠.

그런 것들은 보조 수종으로 꼭 좁은 공간에 필요한 공간에 들어가야지 이것들이 주 수종이 돼버리면 안 된다 라는 먼저 공통적 기조를 먼저 말씀드리고요.

제가 저기 전주시에 마을별 정원을 만든다든가 가로수 조성을 하는 문제에서도 이것을 거론하고 앞으로 좀 바꿔달라고 지금 이야기를 하고 있는데 여기도 하고 장기적으로 이렇게 사업을 한다고 한다면 그 부분을 고려해 주셔야 될 것 같습니다.

세부적인 거 두 군데만 말씀을 드리면요. 우리 슬라이드 20쪽

배수 불량지라고 하셨잖아요. 배수 불량지에서 최고 높이 50cm 성토를 해가지고는 여기에 계획하고 있는 어떠한 교목류도 5년 지나서는 생육을 보장할 수 없습니다.

아래 배수 불량 층으로 즉 불투수층으로 뿌리가 뻗어 들어가게 되면 그때부터는 나무가 다 이제 고사하게 됩니다. 점점 그래서 공통적으로 성토 높이가 교목을 식재할 때는 1m 이상 돼야 합니다. 그걸 고려를 해 주셔야 되고 그 다음에 그렇다고 할지라도 여기에 지금 주 수종이 메타세콰이어를 선정을 하셨는데요. 메타세콰이어도 불투수층으로 들어가게 되면 생장 피해를 받습니다. 거기에서 견딜 수 있는 거는 낙우송 밖에 없습니다.

그리고 수형으로 보거나 그런 내성으로 봤을 때 메타세콰이어 보다는 굳이 여기에 메타세콰이어가 들어간다라고 하면 저는 작우송으로 수종 교체를 주수종 교체를 해 주시면 좋겠다는 말씀을 드리고요.

그 다음에 30쪽에 근린공원 14호인데요. 여기도 역시 배수 불량이라고 했죠. 배수로를 해야지 그러면 이 배수로를 겉도랑입니까 속도랑입니까

유승연 이사

이렇게 마운딩이 있고 그 다음에 기존에 집수정

박종민 교수

네 알았습니다. 하층 기반 토양이 배수 불량지라고 했는데 여기 성토를 점질토로 마운딩을 해버리면 배수가 더 안 되죠. 밑에서 지금 배수를 못 해주고 있는데 위에서 까지 수분을 많이 머금을 수 있는 보수되기 좋은 점질토로 마운딩을 해버리면 이제 가습 상태가 돼버리죠.

그래서 맞습니다. 예 그래서 여기 상층부 마운딩 토양은 모래나 미사가 모래 미사가 많이 있는 양토 계열로 이제 그 토양을 여기서 골라서 가져올 수 없다고 한다면 이제 혼합을 해야 되겠죠. 혼합해서라도 이렇게 양토 계통으로 만들어서 또는 사양토 계통으로 만들어서 해줘야지 점질토 양질 식토나 식토 이런 종류로 이제 토성으로 제가 말씀드리는데 그렇게 가면 이렇게 좀 문제가 복잡해집니다. 일단 디테일한 부분에서는 두 가지 말씀드리고요. 공통적으로 이제 식생 선정에 있어서 공통적으로 좀 고려를 해 주십사라는 그러니까 그거는 각 지구별로 다 해당되는 얘기니까요. 다시 검토 좀 부탁드리겠습니다.

노남섭 산림녹지과장

표기상태가 잘못되어 있는 것 같아요. 지금 현재 상태가 점질토로 되어있어요. 그래서 이 땅은 택지개발을 할 때 치환을 했다고 하더라고요. 근데 치환을 한 것을 우리가 파봤더니 거기가 현재 점질토로 돼 있어 가지고 배수가 지금 잘 안 돼요.

근데 저희가 그 옆에 바로 철길숲을 지금 2.6km 하고 있거든요. 그래서 거기는 저희가 다 치환을 했어요. 1.8m를 파가지고 30cm는 이 배수층이 올라오니까 자갈을 깔고 1.5m는 교환을 해가지고 지금 비가 와도 배수가 굉장히 잘 되거든요.

박종민 교수

그거는 그런 식으로 토양 치환을 해서 적극적으로 그렇게 가야지 돼.

저도 우리 학교 캠퍼스에서도 삼성문화회관 앞에 굉장히 넓은 면적인데 거기가 옛날에 전라북도 장병장이 있었어요. 단독시험장 그래가지고 흙이 사람을 들이면 이렇게 꿀럭꿀럭 할 정도로 완전히 배수가 안 돼요. 그래서 그걸 제가 1m를 파서 버리고 1m 50으로 성토를 했어요.

1m 파내고 원 지방보다 더 높게 성토를 했어요. 그래 놓고 소나무 정원으로 만들어버렸거든요. 그러니까 다 견디는 거예요. 그래서 여기도 아까 20쪽에 있는 내용도 토양 치환을 하면 더 좋겠지만 토양 치환를 못한다고 했을 때는 1m 이상 성토해야 견디지 그렇지 않으면은 못 견딥니다.

노남섭 산림녹지과장

그래서 제가 이제 고민을 하는 게 흙이 많지가 않거든요. 그래서 흙 구하기가 상당히 쉽지가 않아요. 저 철길숲 지금 4개 구간 중에 2개 구간 준공을 했어요.

나머지도 지금 유지해서 가져오고 있는 실정인데 지금 아까 30페이지 같은 경우는 치환을 한다고 했어요. 저희가 한 게 아니라 타 부서에서 했었는데 저희가 이제 확인을 해보니까 좋은 게 아니더라고요. 아까 말씀드린 약간 점질토인데 그렇다고 해서 아주 또 나쁜 흙은 아니에요. 그래서 제가 생각했을 때는 아까 마운딩도 마운딩이지만 다시 흙을 교체하기는 좀 어려움이 있으니까 토양개량제 같은 거를 좀 섞어서 하면 괜찮지 않을까 그런 생각이 들더라고요.

그래서 아까 50cm

박종민 교수

암거를 충분히 하고 토양개량제를 넣어서 물리성을 계속 잘될 수 있도록 물리성을 개량하는 방법도 있죠. 확보하기가 어려우면 네 그런 식으로 하면 그리고 이거는 제가 우리 학교 캠퍼스에서 직접 나무를 심으면서 경험을 했던 건데요. 저런 식으로 하려면 짧으면 5년 길게 10년밖에 못 갑니다. 그냥 현재 상태로 가면 근데 이 사업을 산림청 예산 갖다가 이미 해놨다.

5년 10년 그런데 10년 지나면 그때부터 나무 끝에서부터 하나씩 하나씩 말라 죽어 가요.

뿌리가 불투수 딱 들어가는 순간부터 이제 생장을 멈춰버리고 나무는 죽어가기 시작하는 거예요. 그래서 이거를 앞으로 군산시에서 이제 이 사업을 해놓으면 50년 100년 계속 유지될 수 있게끔 가야지 되는데 그렇게 생각하고 사업을 해야지 그건 나중에 한 번 파헤칠 수가 없어요.

노남섭 산림녹지과장

네 맞습니다.

박종민 교수

지금 전주 혁신도시하고 똑같은 상황이 돼 버려요.

노남섭 산림녹지과장

교수님 지금 현재 진행 중인 사업부지 다른 건데요. 예를 들어서 군산 같은 경우에는 바다를 많이 매립을 해가지고 육지화 시켰거든요. 그러면 나무를 심더라도 이게 분산 식재를 한번 하면은 소나무를 심었는데 이 식물들도 그 크지가 않더라고요. 그럼 아까 여기에 이식도 있고 이에 마운딩 H0.5 했는데 2m 정도는 최소한 해야 된다는 얘기에요. 그러면 일반 이거는 실제적으로 매립된 건 아니지만 매립지역이 있는 데 같은 경우는 보통 높이가 어느 정도 인지..

박종민 교수

그래서 저희가 얘기한 것은 이론적으로는 2.5m여야 돼요. 교목으로 그런데 예산상 2.5m를 확보를 못 하거든요. 또 확보하기도 어렵고 그래서 1.5m 정도로 이제 최소한으로 1.5m 설계를 해도 좋겠다라고 했어요. 근데 광양제철에서 1.5m 해놓은 상태에서 느티나무 벚나무가 20년 지나가니까 구덩이에 뿌리에 전부 소금기가 올라와가지고 지금 이제 가지 끝에서부터 죽어가기 시작해요. 그러니까 10년까지는 아무렇지도 않아요. 1m 선도 해놨을 때 그 뒤에부터 문제가 생기는 거예요. 이 부직포 깔고 그 차단층 염수 차단층 이렇게 만들어도 그래도 서서히 올라옵니다. 그렇기 때문에 협조를 구할 수 있고 예산이 충분 필요하다면 저는 사업량을 줄이더라도 장기적 안목에서 이 사업을 제대로 해야지

나중에 손 못 댑니다. 그럼 파헤치고 어떻게 하겠습니까?

유승연 이사

교수님 말씀 감사합니다. 최종에 대한 부분은 저희가 내부적으로 검토 진행을 하고 통매공원에 관련해서 말씀하셨듯이 저희가 마운딩은 0.5m 조성인데 하부를 좀 더 검토를 해서 높이가 1m이상이 치환이 되도록 계획하겠습니다. 그리고 근린공원 14호는 현재가 점질토인데 오기 죄송합니다. 마운딩 되는 흙은 저희가 사양토가 잘 들어올 수 있게끔 설계에 반영은 이미 되어 있고요. 그렇게 공사되게끔 진행하겠습니다. 감사합니다.

박종민 교수(참석자 4)  37:08

아마 2년 만에 또 뵌 것 같고 오신 것 같습니다. 국장님이 좀 바뀌신 것 같고 자세히 모르는 것 같은데 제가 너무 제가 많은 말이 분위기가 좀 안 좋은 것 같았어요.

이 단계가 여기 기본 및 실시설계인데 지금 어느 단계인가요?

용역이 착수한가요? 지금 마무리 단계인가요?

노남섭 산림녹지과장

우선은 저희가 해상 선정 선정을 선정까지 해놓은 거예요.

해놓고 기본 및 실시설계까지 지금 하는 과정이에요. 결정하는 과정이에요.

실시설계하고 있는 거예요. 여기서 결정되면 반영을 해서

김영철 도시숲계장

지금 거의 마무리 단계에 와 있습니다.

박율진 교수

상당히 이제 한 10개 이상 대상지를 선정하셔가지고 바람길을 많이 구성해서 이렇게 하셨는데 각 지역에 대한 현장 여건, 현황 분석 또는 아까 말씀하신 대로 이렇게 배수라든지 레벨 이런 것들이 좀 있어서 주변에 식생이 어떻게 돼 있고 그래서 이렇게 한다고 해야 되는데 발표자는 계속 양해하시고 이야기를 하시는데 왜 이것이 나무가 들어와야 되는지 그런 것들이 바로 이렇게 연결이 좀 안 돼 가서 그런 것들이 a라는 현장은 이래서 이렇게 된다.

근데 분석이 없이 바로 그 답만 나와요. 이렇게 해서 좀 추가하셨으면 해서 아쉽고요.

우선 제가 눈에 띄는 것들은 수종에서 특이하게 칠자화 교목 관목을 좀 하셨더라고요.

저는 긍정적으로 생각합니다. 그렇게 해왔고 중부권인가요?

저 보안 쪽에 가니까 지단으로 많이 돼야 하더라고요.

특히 좀 경기도 수종하고 그래서 그런 것들은 분산이 별로 없는 걸로 알고 있는데 이렇게 해 하셨더라고 그다음에 이제 여기 보니까 다 기존 녹지도 있고 녹지 아닌 데도 있는데 기존 녹지라면 그 지역에 때로는 이게 좋지 않은 곳을 또는 정리도 하고 정비 사업도 필요할 때고 때로는 그런 시간 그런 멘트가 하나도 없어요.

그리고 이제 산초에는 나무 나무 심은 식재라고 하는데 이게 식재도 식재지만 도심 생활권에는 그래도 이용을 좀 해야 되잖아 그래도 막 예산 범위 항목이 길도 좀 내고 인도 산책길 같은 거 좀 내고 가능한 것으로 숲만 심어 놓고 좀 이용을 느껴야 되잖아요.

그래서 그런 것도 좀 전무한 상태고요. 그리고 이제 가급적이면 이제 초화보다도 관목류를

요가기는 숲길 까지 안 미치잖아요. 그래서 좀 유지 가능성을 평대해서 가급적이면 이렇게 좀 관목 처리 위해서 하고 그리고 아까 이제 박 교수님 이제 이 바람길에서 말씀하셨는데 한마디로 이 덩어리 시계를 해야 돼요.

그냥 도시 역할 지금 빈 땅에 좀 채워 넣고 있어요. 그래서 그런 기능이 발휘될 수 있도록 덩어리로 이렇게 이렇게 좀 그런 것이 못 잊게 땅이 비었으니까 쉽게 하고 그런 게 개념이 아니라 사회적이 요구한 것은 아까 제 바람들이 그런 기능 역할이 상당히 의문

그래서 아무튼 이혼도 하지 마라고 좀 주안점을 더 주시면 거기에 보이지 않아가야돼요.

그런 것들이 좀 말씀을 좀 가요. 배치도 가능할까 모르겠어요. 배치도 같은 놓고 그래서

노남섭 산림녹지과장

제가 그 부분에 답변을 한번 드릴게요. 저희가 이제 바람길숲을 200억을 확보를 했는데요.

그중에 메인 사업이 도시 철길숲 생각을 하는데 거기 같은 경우는 폭이 한 21m 정도 돼요.

그래가지고 산책길도 있고 주변 주변에 중간중간에 해서 간호 등도 있고 해서 아까 교수님이 말씀하신 것처럼 숲 조성뿐만 아니라 주변 생활권에서 와서 쉴 수 있는 공간을 마련했습니다.

이게 주로 메인 사업이고 여기다 모든 사업을 다 하려고 했었는데 산림청에서는 도시 바람길숲 개념이 군산시 전체를 대상으로 해야 된다 이런 거였고 거기다 한쪽에다 전체적으로 투자를 하지 말아라 우리가 컨설팅할 때 그런 상황이 있거든요. 그래서 철길숲에 약 150억 원 정도 들어가고요. 나머지 한 지금 18억 정도가 우리가 12억 정도가 줄어들었는데 나머지 한 30~40억 정도가 이 시내에 하는 사업이 지금 하는 사업인데요. 시내에는 마땅한 공간이 사실상 없어요. 그렇게 하다 보니까 아까 가로수 식재를 한다거나 짜투리땅이 있으면 짜투리땅을 이용한다든가 지금 이렇게 된 상태거든요. 주로 메인 사업장은 교수님이 말씀하신 것처럼 그런 식으로 지금 다 돼 있습니다. 그리고 저희가 대상자를 선정을 할 때 이제 저도 이제 바람길숲 사업을 하다 보니까 개념을 잘 파악 못했었는데 확산숲이 있고 디딤 확산숲이 있고 연결숲이 있고 그러거든요.

근데 저희가 하는 사업들은 대부분이 연결숲으로 가고 있고 또 공간이 그런 공간밖에 없어요.

이렇게 넓게 이렇게 확산숲 이라면 거기서 산보다 좀 적은 대규모의 공간이 필요한데 그런 공간이 없다 보니까 대부분이 연결숲으로 가 있고요.

아까 정체하고 하는 지역은 소룡동 쪽에 그때 거기는 어떻게 보면 차폐하고 소룡동 쪽이 이제 공장이 많다 보니까 미세먼지가 많다 보니까 거기는 좀 넓게 해갖고 정체하고 차단할 수 있는 그런 숲을 조성하고 있거든요.

시내는 사실상 디딤확산숲을 만들 수 있는 공간이 거의 없어요. 그래서 다 연결숲으로 할 수밖에 없는 구조가 그러더라고요. 저희들도 각 읍면동에다가 대상지를 수요 조사를 했었어요.

수요 조사를 했었는데 마땅한 공간이 없어서 좀 그렇게 되었고요. 주 메인 사업은 우리 철길숲이라고 생각하시면 될 것 같습니다.

박종민 교수

마땅한 공간이 없는데 계속 이것을 분산시키려고 하다 보니까 저는 더 효율이 떨어진다.

그래서 면적과 개소 수를 줄이더라도 기반 시설을 제대로 하고 장기적 비전을 가지고 사업을 시행하는 것이 좋겠다 이런 생각입니다.

그리고 이게 지금 이제 시행사 입장에서는 거의 다 되어가지고 이제 오늘 회의 끝나면 한 일주일 만에 이제 조금 수정해가지고 납품해야지 되는데 지금 와서 이런저런 얘기를 해버리고 나면 이거 얼마나 이제 고민 되겠습니까. 거기에 따라서 적산 다시 해야지 뭐 이렇게 하다 보면 그래서 이거를 어느 정도 안이 잡혔을 때 조금 빨리 좀 회의를 하고 그러고 나서 결과가 나왔을 때는 서면으로 검토를 한번 해달라고 한다든가 이런 식으로 좀 하면 좋을 것 같아요.

근데 내년에는 예산이 다 내년 시공하고 나면 이제 끝나니까 회의할 일이 없겠네요.

노남섭 산림녹지과장

아니 아니 내년에 도시숲 조성 및 관리 계획 용역을 하거든요.

10년마다 하도록 돼 있는데 제가 사실상 놓쳤어요.

내년에 좀 계획적으로 하기 위해서 도시숲 조성 관리계획 용역을 하거든요.

그때는 중간중간 처음 단계부터 최종 마무리 단계까지 여러 번 QA 심의 절차를 자문 절차를 거쳐서 결정을 할 테니까요. 교수님들 참석 하셔서 좋은 의견 부탁드립니다.

박율진 교수

지금 이렇게 나무 수종에 대해서 얘기를 많이 했는데 혹시 그 지역에 포함 같은거 해보았나요?

유승연 이사

저희가 이렇게 실제 계획을 했을 때 이제 바람 분석에 대한 말씀하시는 건가요.

저희가 이 식재 계획을 완료를 해서 어떻게 될지 그 분석까지는 못 갔는데요.

이 대상지 선정이 됐을 때 이 공간을 개선을 하면은 얼마큼 나아질지 이런 부분에 대해서는 1차 검토가 된 상황입니다. 그래서 각 대상지 이 공간이 개선이 되면은 전체적인 군산시의 바람 흐름이라든지 그다음에 시민들이 접하는 미세먼지 저감이라든지 그런 효과적인 부분에서 양호한 대상지로 검토되었습니다.

조현섭 도시계획계장

사정리 삼거리에서 소방서까지 거기는 추가로 혹시 저희들 공모를 한번 해보려고 합니다. 지금 내년에 전북대 연결시켜 1800m 정도 있는 것 같은데 철도 거기 추가 공모로 내년에 하려고요.

노남섭 산림녹지과장

지금 내년에 계획은 잡혀 있는데 이제 그것이 학교가 전북대 병원이 계속 딜레이가 되면서 거기에서 맞춰서 가야 되거든요. 지금 사실상 그래서 원래는 내년에 공모를 통해서 예산을 확보를 하고 철도공단하고 또 연결돼 있으니까 그 무상 사용에 관한 활용 방안을 우리가 공모를 해서 같이 가야 되거든요. 근데 전북대 병원이 계속 이렇게 늦춰지다 보니까 사업이 같이 이루어져야 되는데 그래서 내년에 할 수 있을지 지금 상황을 봐야 될 것 같아요.

조현섭 도시계획계장

지금 우리 공모를 1년에 두 번 하거든요. 1월달에 하고 7월 달에 두 번 이제 그때 추가적 그때까지는 할 계획을 갖고 있습니다. 공사 중에 거기다 심으면 비산먼지가 쌓여서 나무가 죽잖아요. 그래서 그걸 든 다음에..

노남섭 산림녹지과장

도로 진입도로 또 그런 부분도 있어가지고 그것이 확정이 돼야 우리가 할 수 있어서 원래는 내년이 공모인데 내년에는 좀 어려울 것 같고요. 내후년 정도 공모가 들어가야 되지 않을까 싶습니다.

조현섭 도시계획계장

여기 장기계획에서 4번이 혹시 그 구간을 말하는 거예요

한상오 대표님

우리도 사실 이제 좀 아까 교수님 말씀하신 대로 처음부터 이제 저희 여기 오기 전까지도 좀 내용을 잘 못했습니다. 보시는 거 봤는데 과연 여기 와서 제가 뭔 일을 하는 것인지 심의를 뭘 하는지를 모르고 이제 왔는데 진짜 미리 했으면 하는 그런 바람이 있고요.

그리고 이제 1년 만에 봬서 그러는데 이제 주목적이 철길 도시숲이라고 하셨는데, 현재 공사를 이제 진행을 하고 있잖아요. 저희 이제 시민들 입장에서는 이제 생활에 불편한 부분들을 조금씩 이제 다 서로 감안을 하지만 좀 서로 최소화시켜 주시고 또 아까 주변 생활하시는 분들하고 연계하고 관광 목적도 있고 하니까는 주변에는 그런 의견들이 시민들의 의견들이 있어가지고 신경 좀 써주시고 했으면 좋겠습니다. 주변에 그런 의견들이 있어가지고요.

조병천 환경정책과장

나무 종류는 몇 년 산 써요?

노남섭 산림녹지과장

나무는 몇 년 산인가 그 말씀을 드리려고 했었는데 지금 철길숲이 굉장히 예산을 많이 투입을 했고 대경목이 많이 들어갔거든요. 그 나무를 식재하다 보니까 시민의 눈높이가 굉장히 높아졌어요. 그래가지고 다른 데는 양이 안 차는 거예요. 지금 그래서 아까 말씀드린 일부 구간이 이쪽 철길숲하고 연결된 구간 아까 교수님이 말씀하신 두 군데 있잖아요. 바로 철길숲하고 연결돼요. 근데 철길숲하고 거기하고 수종이라든가 규격을 보면 너무 외소해요. 그러니까 전체적으로 철길숲처럼 규목있는 식재를 못하더라도 중간중간 포인트 목으로 해서 큰 나무들이 식재할 수 있도록 여기를 보면 다 그만그만해요. 10cm 12cm 그런 것들을 할 때 교수님 말씀처럼  다층 구조로 아까 말한 것처럼 큰 나무도 식재하고 이게 몇 년 전이나 이게 없어요. 보통 한 20cm 정도 큰 거 20cm 하려면 25년 정도 되지 않을까요? 조그마한 것은 10년짜리도 있고,

김현석 복지환경국장

그러면 이제 그 외 의견이 없기 때문에 도시숲 조성사업에 대해 원안이 개선할 의견에 대해서는 충분히 반영하고 반영 해서 또 심의할 수 있게 해 주고 관련 과장이 했기 때문에 그 의견들이 제시한 사항은 충분히 반영 될 수 있도록 관심을 가져 주시기 바랍니다.

김현석 복지환경국장
세 번째 가로수 조성 사업에 대한 안건을 상정합니다.
그 건에 대해서 간단히 설명해 주시기 바랍니다.

김영철 도시숲계장

다음 안건은 가로수 조성 사업입니다. 백토로 상가 주변 버즘나무 가로수로 인한 꽃가루 날림, 전선 간섭, 간판 가림 등 시민 불편 사항과 민원 해소를 위해 가로수 수종 갱신을 시행하고자 합니다.
가로수 조성 사업 용역 시행사인 다숲 고철형 사장님께서 사업 설명하시겠습니다.

고철형 대표
안녕하십니까? 다숲 고철형입니다. 반갑습니다.
지금 저희가 사업 대상지를 백토고개사거리에서 백토사거리로 선정했습니다.

백토로 대상지는 지금 약 연장이 한 400m 정도 되고 수종은 버드나무가 58주가 식재되어있고, 화단은 현재 76개 정도가 있습니다. 인도 폭이 지금 4m 정도 되어있습니다.
그래서 수종 갱신하고 수목생육환경개선 사업에 유리한 폭이 충분하다고 판단되고 있습니다.
지금 보시면 옆에 보시면 현황이 나오는데요. 여름철에 간판을 가리고 있고요.
지금 수형이 굉장히 불량한 형태거든요. 지금 저희가 그리고 다음 페이지 보시면 여기를 대상지 선정한 이유는 일단 속성수로 생장이 빨라가지고 간판 가림과 전선 가림으로 지금 민원이 굉장히 많습니다.
그러다 보니까 저희가 매년 1년마다 한 번씩 전정을 실시합니다.
지금 유지보수 비용하고 그리고 수형이 굉장히 불량하여, 미관을 굉장히 저해하고 있습니다.

1994년도에 지곡동 택지 개발 사업으로 지금 식재를 했는데 그러다 보니까 지금 수목이 노령화돼 가지고 태풍하고 집중호우 등의 기상 변화에 따라서 수목 안전 위험이 우려되어

대상지로 선정하게 되었습니다.
그리고 대상지가 은파공원 입구고 상가와 아파트 밀집 지역으로 가로수 수종갱신 시 기대 효과가 높을 걸로 지금 판단하고 있습니다.

그다음에 저희가 수종 갱신 사업으로 지금 도입 수목을 지금 일단은 저희들이 선정을 했는데 지금 아직 그건 확정된 상태는 아니고요.
그래서 저희가 지금 선정된 나무들은 홍가시나무 그다음에 배롱나무 뒤에 또 설명을 하겠지만 저희가 써니스마라그 하고 그리고 에메랄드그린으로 검토하고있습니다.

저희가 한전에서 수목 단가 지원 사업이 있어요. 그분들하고 협의하고 주민들 공청회 한 후에 지금 수목을 결정할 예정입니다.
그리고 저희가 사업비는 한 1억 5천만원 소요될 예정입니다.
기본 계획으로는 홍가시나 에메랄드그린 같은 아교목으로 간판 가림이나 이런 것들 좀 막고 전선간섭까지도 막을 생각이고요.
지금 수목 생장을 위해서 필요한 관수를 위해서 집수형 블록 설치하고 저희가 화단폭을 3m 1.5m로 확충을 해서 가로수 생육 환경을 개선할 계획으로 지금 설계 진행 중입니다.
이상으로 마치겠습니다.

김영철 도시숲계장
위원님 질문해 주시기 바랍니다.

박율진 교수

도로 크게 한 17m 인도가 한 4m 이라고 그러면 폭이 20m 되고

근데 민원들이 간판 가린다고 해서 우리 전문가 입장에서 안 된다 그러시지마시고

나무가 안 좋아서 수형 불량이라든지 도복 위험이 있다 이렇게 표현해야할것같고

그런다면 다 베야 되고 이렇게 내가 상가주라도 정말 안가리면 좋지만
근데 이제 가급적이면 큰 나무는 도심지역의 나무들은 베지 않고 이 수형 조절을 해서 강전지 하더라도 하면 좋은데 굳이 이제 수종갱신된다고 행정에서 판단을 하셨다면 거의 띠녹지로 형성을 하실건가요?
띠녹지를 하더라도 일반 대도시에 보면은 그렇게 막 열지어 심지 말고 이게 여러 가지 정원 식물 있잖아 보도 정원 형태로 보도 가로 정원 형태로 그래서 띠녹지에서 쭉 이렇게 그런 때로는 거기에 또 경관수 넣고 이런 초화류도 넣고 그렇잖아요.
이게 초화류 같은 거 심기도 하고 그렇게 해서 그냥 가로수가 좀 들어가기가 힘들어 하잖아요.
이게 아까 홍가시나 배롱나무도 크면 배롱나무도 펑퍼짐해서 오히려 더 불편해요
그래서 수형이 이제 크면 펑퍼짐하게 좀 퍼지잖아요.
그러면 또 보행에 불필요하고 그러니까 차라리 여기는 띠녹지 형태로 그렇게 형태로 해서 다양하게 좀 이렇게 꽃밭 가로 형태로 그런 패턴으로 갔으면 좋겠습니다.
이상입니다.

박종민 교수

백토라는 지명이 뭡니까?

고철형 대표
예전에 거기가 고개 이름이에요.

박종민 교수
그러니까 그게 이게 왜 백토라는 말을 여기서 쓰느냐라는 거예요.
아까 앞에 그 과제에서 말씀드리는 거하고 같은 맥락에서 여쭤보는 거예요.
왜 이걸 백토라고 하는지 한자로 한번 찾아보셨어요?
그 의미를 좀 살려볼 수는 없을까라는게 첫 번째고

두 번째는 여기 배롱나무는 방금 박 교수님 말씀하셨지만 수관이 자꾸 가지가 아래에서 벌어지기 때문에 차량의 이제 보도 쪽 2차선 쪽에 차량 통행뿐만 아니라 그 보행자한테도 불편을 초래해요. 여담이지만 저 배롱나무 저 사진은 산청 덕천서원에서 찍었습니까?
홍가시나무는 가로에 심어가지고 또는 중앙분리대에 심어가지고 저런 수형을 유지하려면 홍가시나무 저 빨간 잎사귀를 보기가 어려워요 매년 전정을 해주지 않으면

그러면 지금 버즘나무는 고가사다리를 이용해서 싹뚝싹뚝 잘라내면 되는데 얘는 깎아줘야 돼요.
그렇죠 내가 지금 400m 거리에 한 200주 150주 들어간다고 쳤을 때 계속 저 수형을 유지를 시켜줘야 되거든요.
아니면 저 수형이 아니고 조금 이렇게 아교목 형태로 자라게 하는 방법도 있고 그건 처음에 어떤 수형을 갖다 심느냐에 따라서 결정되는 것이지만 홍가시는 사실 저수형이 나와야지 돼요.
아교목으로 키우더라도 3m 4m로 키우더라도 역시 전정이 필요해요.
그래서 유지 관리비는 홍가시로 생각해도 만만치 않게 들어갈 것이다라는 거예요.

그렇다고 한다면 저도 여기 동백나무는 군산시의 시화가 뭡니까?
동백이죠. 동백나무를 주수종으로 삼고 이 백토가 무슨 의미입니까?
흰자 흰 백자 흑토자입니까?

고철형 대표

네 맞습니다.

박종민 교수
그러면은 저기 밝고 그런 흰 동백을 좀 주 수종으로 해서 백동백을 주수종으로 해서 왜냐하면 우리 붉은 동백은 어디 가나 많이 볼 수 있습니다.
흰 동백도 이제 이 품종이기 때문에 겹으로 된 것도 있고 홑겹도 있고 여러 가지가 있어요.
그래서 흰동백 위주로 하면서 거기에다가 빨간색 또 조금 섞어주고 동백 꽃 너무 많으니까 그래서 동백거리로 거기를 조성을 해 주는데 교수님 말씀대로 1열을 심지 말고 상가 바로 앞에 이런 데는 좀 빼고 조금 여유 있는 공간을 보도를 파고 들어가서 보도 폭이 4m잖아요.

그래서 보도 폭을 2m 50만 준다든가 그래서 거기에 하나의 화단 형태로 중간중간 여기 한 저기 50m짜리 50m에 1.5m짜리 거기 하나 만들어주고 또 저쪽 가서 좋은 장소를 찾아가지고 여유 있는 자리에다가 또 그렇게 만들어주고 어떤 데는 8m 만들어주고 어떤데는 4m 만들어주고 이런 식으로 하면 앞으로 관리도 좋고 그것이 가지고 있는 그 면적인 경관 효과가 저는 쭉 열식을 해놓은 것보다 훨씬 나을 거다라는 거죠.

조병천 환경정책과장
에메랄드그린 같은 나무가 있으면 밑에가 제일 얇아야 돼요. 사람이 이렇게 보도에 있으면 보여야 되거든요.
그러면 눈 좋은 사람이 나오는거 아니면 안 보이거든요.
이런 나무 심으면 위험해요.

박종민 교수
저거는 과장님 말씀대로 어디 가나 다 심는 거고 제가 그래서 저거는 좀 삭제를 하고요.
동백나무 거리로 백토 사거리에서부터 이 백토로를 좀 흰 동백거리로 만들어주면 그게 군산의 하나의 명소로 저는 될 수도 있을 거다.
사진 찍으러 사람들이 이 철길 공원에 왔다가 또 거기 누군가 하나가 또 하얀 동백 핀 걸 블로그에 올려놓으면 그쪽으로 또 한 번 한 바퀴 돌고 그래서 군산시에서 머무를 수 있는 시간이 조금이라도 더 길어질 수 있다. 그런 생각이 들어

노남섭 산림녹지과장

동백 한번 검토 해야겠습니다.

저희가 이제 시화가 이제 동백인데 실질적으로 동백이 남부 수종이잖아요.
그러다 보니까 저희가 여러 곳에 이제 동백이 심어져 있는데 정말 따뜻하고 바람안타고 하니까 굉장히 좋아요.
윤기도 나고 그러는데 그렇지 않은 데는 굉장히 또 안 좋았거든요.
그리고 특히 가로수를 저희가 한번 식재를 한 구간이 있어요.
있는데 정말 안 좋고

박종민 교수
상가밀집 지역이기 때문에 그 바람을 막아줄 수 있고
막아버립니다. 그래서 풍속이 줄어들면 겨울에 추운 기온을 훨씬 막죠.
담벼락만 있어도 그렇기 때문에 저는 여기는 개활지가 아니기 때문에 될 수 있지 않을까

노남섭 산림녹지과장
여기는 가능할 것 같습니다. 그렇지않아도 저희가 협의를 할 때 동백 이야기가 나왔을 때

동백이 좋지 않겠냐 했었는데 교수님이 말씀해 주시니까 편하게 이걸로 넣으면 되겠습니다.

박종민 교수
근데 식재 패턴을 가로수 패턴보다도 정원 디자인 패턴으로

그렇게 자연스럽게 꼭 간격으로 몇m 간격 그렇게 하지 마시고 때로는 덩어리 비워두고 묘하게 그렇게 자연스럽게 주변에 같이 어울리게 이렇게 형태로 가는 것이죠.
주변 상가에 더 좋을 것 같습니다. 하나 결주되더라도 그냥 빠지면 되고
우리가 그냥 불규칙적으로 하면 좋을 것 같습니다
식재장소를 정할 때 중요한 것이 뭐냐 하면 그 상가가 무엇을 파느냐예요.
식당이 있는 데는요. 자꾸 음식물을 이렇게 찌꺼기 같은 거라든지 설거지 같은 것들을 자기 싱크대에다 안 버리고 들고 나와서 많이 버리고요.
가로수에다 많이 버리고 또 뭘 전시하고 판매하는 그런 자전거 판매점이라든가 예를 들면 이런 데가 있는 데는요.
전부 거기다가 자기 물건을 거기다 기대 놓고 이런 쓰레기도 저기 쟁여놓고 갖다 버리고 그래요.
그래서 그런 데를 잘 찾아서 회피해야 돼요. 그런데도 회피하고 제가 아까 그래서 말씀드리는 거예요.
어떤 상가가 있느냐를 찾아서 거기에 좋은 장소를 찾아서 30m짜리도 좋고 80m짜리도 좋고 150m짜리도 좋다.
어떤 데는 회피하고 어떤 데 쭉 연결하고 이런 식으로 가야지 된다라는 거예요.

김현석 복지환경국장
그 용역사님께서는 현장을 한번 보고 아까 우리 위원님들 말씀하시는 것이 맞는 것 같아요.
지금 우리 이 나무는 현 도로에 맞지 않는 것 같아요.
제가 봐도 그러니 전문가도 일단 한번 현장을 가서 가서 그 공간을 찾아가지고 반영 해주세요.

고철형 대표
예 알겠습니다.

김현석 복지환경국장
혹시 다른 의견 있으니까요 없으시면은 우리 의원님께서 제시한 안건을 최대한 반영할 수 있도록 하고 현장 방문해서 다시 수정 방안 제시를 해 주시기 바랍니다.
알겠습니다.

마지막으로 섬지역가꾸기 사업에 대한 안건을 상정합니다.

김영철 도시숲계장
다음 안건은 섬지역 가꾸기 사업입니다. 섬 지역 가꾸기 사업은 기본 계획을 수립하여 군산시 도서 지역을 살려 산림환경 정비를 통한 경관 정비를 시행하고자 합니다. 섬지역 가꾸기 사업에 대하여 대왕건설엔지니어링 홍진수 차장님께서 사업을 설명하시겠습니다.
홍진수 차장(용역사)
네 발표 시작하겠습니다. 본 사업은 군산시에 있는 16개의 유인도서가 있고 이곳 섬지역에 숲가꾸기 사업을 합니다. 여기에 자생수종이나 기후여건이 어떤지를 먼저 조사하고, 그다음 거점별 식재수종 기본구상을 하는데 조금 관광특화요소를 넣을 수 있는 방향으로 해서 기본 구상을 실시했습니다. 저희가 전체 16개 유인도서를 다 현장 조사를 했습니다. 식물이나 기후대 등을 분석을 하여 각 16개 섬을 조금 그룹화를 할 수 있었습니다. 첫 번째, 어청도에서 연도~중도~개야도에 이르는 4개의 섬은 고도가 상대적으로 낮고 구름형의 형태를 가지고 있었습니다. 그리고 임상이 작아 그늘도 없고 탁 트여 있는 경관을 보여주는 곳이었고요. 그다음에 이제 말도~명도~방축도 이쪽은 K-관광섬으로 선정이 돼 있습니다. 그 이름에 걸맞게 임상도 잘 가꾸어져 있고 숲이라든지 굉장히 좀 수려한 공간들을 많이 가지고 있었습니다. 그리고 선유도~대장도 이쪽 중간 길로 연결되어 있는 이 섬들은 지금 굉장히 방문객들이 많이 있고 선유 8경을 대표로 해서 굉장히 볼거리가 많은 곳입니다. 다만 그 선유 8경 근처가 관광객들이 보기에는 조금 볼거리가 부족하지 않느냐라는 분석을 했습니다. 마지막으로 비안도~두리도 같은 경우에는 숲가꾸기라는 측면에서 실시할 대상지들이 거의 없었고 수변 생태 도시나 다른 공사들이랑 좀 연관이 많기 때문에 저희 사업에서는 적극적으로 제안을 하지 않고 있습니다. 그래서 앞서 말씀드린 이 그룹화된 섬들을 중심으로 방향을 좀 설정을 해봤습니다.

어청도에서부터 개야도까지 이르는 4개의 섬은 굉장히 넓은 땅들이 많고, 선유 8경 때문에 8이라는 숫자에 좀 많이 집중을 하여 8ha에 이르는 어떤 flower wave를 만들 수 있지 않을까?라는 방향으로 접근했습니다. 그 다음에 말도부터 명도, 방축도에 이르는 3개 섬은

K-관광섬의 트레킹 코스를 따라서 섬들의 비경들이 있습니다. 그래서 그 비경 8개를 중심으로 해서 탐방객들이 재미있게 트레킹을 할 수 있는 프로그램들을 넣어보는 쪽으로 계획했습니다. 마지막으로 선유도입니다. 이쪽 같은 경우에는 지금도 굉장히 관광 활성화가 많이 되어 있고 많이 채워지고 있습니다. 그래서 이 부분은 어떤 보완해 줄 수 있는 부분이 있는지를 중심으로 해서 큰 방향은 잡았습니다. 하지만 사실상 이런 거창한 말씀을 드렸지만 실질적으로 쓸 수 있는 땅이 거의 없는 현황입니다. 사유지가 많이 있으니, 국공유지를 최대한 개발해서 현실성 있는 안이 무엇인지를 중심으로 지금 뒤에 말씀드릴 보고자료들을 말씀드리도록 하겠습니다.

첫 번째로 선유도를 중심으로 한 선유 꽃유랑길을 먼저 제안드리고 있습니다. 탐방객이 굉장히 많지만 매력 요소가 조금 부족한 부분들에 대해 보완 조치를 하는 걸 중심으로 하고 있습니다. 총 6개 사업을 제안드리고 싶습니다. 먼저 대장봉 자락길 같은 경우에는 대장봉에 트레킹 객들이 굉장히 많이 있습니다. 여기 보이시는 펜션촌으로 굉장히 많은 사람들이 이용을 하고 있고요. 이 뒷길을 따라서 대장봉으로 가는 길이 있는데 여기에 저희 군유지가 일부 있습니다. 근데 야자매트만 깔려 있고 사실상 방치되어 있는 공간입니다. 이곳을 동백이나 조팝나무를 두어 약간 그늘목들이 쉽게 지면서 방문객들이 어떤 진입 경관을 좀 즐기면서 산을 올라갈 수 있도록 하는 제안을 드리고자 합니다. 두 번째, 장자도와 선유도를 있는 스카이워크가 있습니다. 사실 여기가 잘 만들어 놨는데 많은 방문객들이 이 다리를 건너진 않고 있습니다. 그래서 이쪽으로도 유도할 수 있게 스카이워크 양쪽에 땅들을 최대한 활용하여 경관 요소들을 도입해 주려고 합니다. 먼저 장자 구간에는 국유지가 일부 있는데요. 이 부분에 참나리꽃을 제안드리고 싶습니다. 하층에 꽃길을 만들어서 스카이워크로 걸어갈 수 있도록 유도를 하려고 합니다. 다음으로 선유도 구간입니다. 이쪽은 저희 군유지가 굉장히 크게 있고 주차장을 중심으로 해서 산림들이 이렇게 조성되어 있습니다. 이쪽은 정리가 조금 안 돼 있어서 일부 간벌을 시행하면서 조금 경관을 열어주고 그 하층에는 구절초를 심어줄 계획입니다. 그리고 주차장 뒤편에 펜스들이 있는데 여기에 인동덩굴를 식재하여 경관성을 높이는 쪽으로 제안을 드리겠습니다. 다음으로 망주봉 숲가꾸기 사업입니다. 이쪽은 이제 선유 해수욕장을 지나서 선유 3구로 들어가는 길 망주봉 뒤편에 있는 곳인데요. 이쪽에 저희 군유지나 시도유지들이 많이 분포를 하고 있습니다. 하지만 여기 현장 사진에 보시는 것처럼 지금 방치돼가지고 칡덩굴 등이 많이 있는 상태입니다. 이 부분에 대하여 덩굴을 제거하면서 지역에서 자생하는 후박이라든지 팽나무, 구실잣밤나무와 같은 것들을 이용하여 기본적인 조림 사업을 해주고 하층에는 쑥부쟁이를 중심으로 초화 경관도 연출할 수 있도록 제안을 드리고자 합니다. 다섯 번째로 선유도 선착장길입니다. 이곳은 군유지인데요. 여기로 많은 관광객들이 전기 오토바이를 빌려서 탐방을 많이 하는 장소입니다. 그러나 현재 이 숲들이 관리가 안 되고 있다 보니까 어두운 경관을 보여주고 있는데, 여기에 팽나무를 식재해 주면서 하층에는 해당화를 좀 식재하여 지역성을 느낄 수 있는 장소로 만들고자 합니다. 그 다음에 삼도귀범이라는 선유 팔경을 보는 장소가 있는데요. 이쪽 국유림의 산책로랑 이런 데크 시설들이 굉장히 잘 되는데 방치돼 있어서 지저분한 경관을 가지고 있습니다. 그래서 이런 하층 식생을 정리해주면서 해당화라든지 그리고 정원 식재들을 도입하여 방문객들이 좀 편안하게 삼도귀범을 감상할 수 있도록 조치해 주고자 합니다.

다음으로 말도~명도~방축도 K-관광섬 쪽입니다. 이쪽은 앞서 말씀드렸다시피 굉장히 생태 자원이 잘 보입니다. 숲도 우거져 있고 습곡 지질과 같은 자연 요소들이 좋아서 저희가 크게 뭘 해준다기보다는 주변으로 약간의 관광 개선을 해주는 방향으로 접근을 하고 있습니다. 먼저 말도 습곡 쉼터입니다. 이쪽은 국유지로 되어 있는데요. 여기가 말도에 방문하는 항만들이 배에서 내리면서 보는 첫 번째 경관입니다. 그래서 이 부분이 방치되어 있어서 여기에 해송이라든지 동백, 후박나무를 식재하여 일부 그늘을 조성해 주고 하부에는 해국을 식재하여 조금 방문객들이 내려서 처음 보는 경관을 개선해 줄 수 있도록 조치를 하려고 합니다. 다음으로 오진여 전망대인데요. 오진여라는 물이 차고 내리고에 따라서 드러나는 나름의 관광 명소인데, 이쪽 앞의 길은 잘 놔져 있는데 사실 트레킹하는 사람들이 일부러 갈 만한 요소가 부족합니다. 그래서 저희가 이쪽 앞에 산지라든지 또는 잡초들이 우거져 있는 이 땅에 금계국을 식재해주면서 동백나무도 같이 심어주어 경관이 자연스럽게 어우러질 수 있는 풍경을 만들어주는 방향으로 제안 드리고자 합니다. 다음으로 명도회관 있는 곳입니다. 명도에서 처음 방문객들이 배에서 내려서 보는 곳인데요. 회관은 지금 신축으로 구성이 돼 있는데 이 뒤편 녹지 일부가 그냥 방치되어 있습니다. 저희가 이 땅을 이용해서 방문객들이 이용할 수 있는 쉼터를 만들어 준다면 관광객들에게 좋은 효과를 얻을 수 있을 거라고 생각하여 조금 소규모지만 약간 정원 쉼터 조성해야 할 것을 제안드리고자 합니다. 다음으로 이제 방축도 산책로 정비입니다. 굉장히 큰 국유림과 자연이 잘 녹아져 있습니다. 대나무들도 있어 좋은데 여기도 역시 방치되어 있는 문제입니다. 그래서 기존에 조성된 전망대 주변을 정비해 주고 심심할 수 있는 산책로 주변에 구근식물들을 식재해 준다면 트레킹을 하면서 좀 더 재미 요소를 즐길 수 있을 거라고 생각을 하고 있습니다. 마지막으로 이제 방축도에 마을 길 중간에 시도유지가 하나가 있습니다. 이 부분도 지금 어린이 녹지 시설들은 현재 이용이 금지되어 있고 잡초들로 무성하게 방치되어 있는 상태입니다. 이 부분에 저희가 약간 생태성을 가진 어떤 정원을 조성해 준다면 방문객들이 이동 중에 잠깐 쉴 수도 있고 즐길 수 있는 장소로 만들 수 있다고 생각을 하고 있습니다. 마지막으로 일부는 숲가꾸기를 했으면 좋겠다는 의견이 있었습니다. 여기를 보시면 어청도의 산정부가 지금 굉장히 척박지입니다. 그래서 지금 나무들은 거의 없고 칡덩굴로 뒤덮여져 있는 상태로, 이 시도유지의 일부를 조림 사업을 하는 것으로 생각하고 있습니다. 그래서 자생종인 구실잣밤이나 후박, 동백 등을 적극적으로 활용할 생각이고요. 이 부분은 저희가 자꾸 조립 사업이 실패를 하고 있습니다. 그래서 저희가 조사를 해보니까 토성이 굉장히 척박하고 산정부는 실제 토심이 조림 사업 때의 지침인 45cm 이상이 아닌 15cm밖에 확보가 안 돼 있었습니다. 저희가 판단하는 실패 이유는 태풍이나 이런 요소들보다 토양이 척박하고 토심이 낮은 게 문제가 아닐까 생각을 하고 있습니다. 그래서 이번에 조림 사업을 함에 있어서는 사방공법을 적용하면서 조금 더 식생이 자랄 수 있는 토심을 확보해 주고 식물과 유기질 비료를 좀 풍성하게 활용하여 충분히 활착을 할 수 있도록 조치해 주는 방향으로 진행을 하려고 합니다. 감사합니다.

박율진 교수
발표 잘 들었습니다. 여러 곳에 다양한 매력이 들어가있는데요. 오늘 보니까 보통 3개년에 20억정도 들어서 10개 섬에 사업을 계획을 하신 것 같습니다. 그래서 적절히 다양한 의견을 확대 수렴도 하셨고요. 하지만 가급적이면 이렇게 좀 특화를 시키면 좋을 것 같습니다. 예를 들어 어청도에 가면 금계국이 있더라, 혹은 선유도 가면 어느 꽃이 있더라. 이렇게 나름대로 주제를 줬으면 합니다. 다 만족을 드릴 수가 없잖아요. 그래서 거기에 가장 이슈가 될 수 있는 것들을 선별하여 좀 가볍게 하는 방향이 좋지 않을까라는 그렇게 욕심을 좀 부려봅니다.
그렇게 보고요. 그리고 이제 식재 위주로 됐는데 때로는 이제 숲길과 같은 걷는 길을 개선도 하고 개설도 하는 건 좀 안 보여요. 또 해설 안내판이 있었으면 합니다. 그런 것들이 있었으면 좀 더 외지 사람들이 와서 쉽게 얘기해서 인지하고 의미를 부여할 수 있을 것 같습니다. 그렇게 해줬으면 좋겠고 섬이 많은데 전부 다 똑같으면 안 될 것 같아요. 그래도 나름대로 거기에 어떠한 메뉴가 있을 거예요. 그것을 위주로 좀 특화를 하여 어디를 보러 a를 가라, b를 가라와 같은 그런 생각도 엉뚱하게 해 봅니다. 이상입니다.

박종민 교수
여러 개 지구로 나눠져 있는데 총 사업 면적은 얼마입니까?

홍진수 차장(용역사)
사실 지금 저희는 기본 계획을 수립하면서 발굴을 하는 사업이다 보니까 정해져 있는 면적이 없고요. 저희가 제안을 드리니 정확히 합산을 해보지 않아서 그런지 모르겠습니다.

박종민 교수

총 사업 대상 면적이 일단 16개의 섬별로 해서 대상 면적이 얼마다 이런 식으로 계획을 했잖아요. 일단은 그럼 계획 면적이 얼마이고, 전체 면적 또한 얼마이다라고 나왔으면 좋겠습니다. 예산은 어떤 예산입니까?

홍진수 차장(용역사)
저희가 숲가꾸기로 명시 되어있는 걸로 알고 있습니다.

박종민 교수
숲가꾸기 예산이요?

노남섭 산림녹지과장

아니요. 이것은 섬마을 가꾸기 사업이라고 해서 별도로 5개년 사업으로 하거든요. 딱 특정 지정은 안했고요. 우리가 그래서 기본 계획을 수립하여 섬 지역이 거의 사유지가 대부분이거든요. 그래서 국공유지를 찾아서 할 수 있는 데를 한번 찾아보는자는 거거든요. 지금 이걸 근거로 해서 도에다가 요청을 하여 예산을 확보하는 차원에서 시작한 것입니다.

박종민 교수

제가 알기로는 국토부 해수부에서도 섬마을 가꾸기 사업 예산 지원을 해주는데요. 어쨌든 국고를 최대한 응모해서 국고를 가져오는 방법을 좀 강구를 하셔야 되겠고요. 여기에 GO군산블러섬이라고 하는 로고가 상당히 좋습니다. 예산에 있어서 두 번째 말씀드리는 것은 뭐냐하면, 산림청에 섬숲 경관 복원이 있는데요. 산림청 생태보건과에 생태보건과에서 하는 사업인데 여기 지금 기본적으로 30년 계획을 하고 있어요. 그런데 지금 전남에서 거의 독식을 하고 있어요. 충남 보령에서 조금 했고 올 가을부터 경남 통영에서 한 두 군데 뛰어들었습니다. 그냥 말씀드리자면 이낙연 씨가 총리할 때 선물 보따리를 하나 준 거예요. 서남해안 섬숲 경관 복원 사업 해가지고 30년 사업으로 해놨습니다. 여기는 지금 서해안에 해당되잖아요. 충남 보령도 다 해당됩니다. 그래서 서남해안의 원래 사업이 명칭을 그렇게 해놨는데 지금 산림청 산림보건과에서는 그냥 섬 숲 경관 복원 사업이에요. 10개년 기본계획이 수립되어 있고 27년, 28년까지 그 뒤에도 계속 10개년 계획으로 해서 갈 거예요.
여기에 면적이 큰 곳, 어청도가 지금 조금 시유지가 있고 해서 그런데 이거를 1ha 이렇게 해가지고는 안 돼요. 그 주변에 섬을 몇 개를 연결시켜가지고 10ha, 20ha 이렇게 가야지 돼요. 지금 전남에서는 보통 20ha, 30ha씩 지금 가고 있어요. 각 군마다 섬 두세 개를 연결해가지고요. 기본 계획을 수립해 놓으시고 예산은 최대한 그쪽에서 좀 끌어다 쓰도록 노력을 좀 하셨으면 좋겠어요. 거기서 하면 섬숲 복원 사업은 ha당 1억 3천 정도 되거든요.
그래서 근해에 있는, 이게 금방 말씀하셨다시피 어청도는 물론이고, 섬은 어디나 가나 토심이 얕아요. 토심이 제대로 있는 데가 거의 없어요. 그러면 어떻게 되느냐. 아까 사방공법 말씀하셨는데 사방 공법까지 투입해 가면서 식재 기반을 만들어가지고 식생 운공을 해요. 그래서 일반 조림하고는 다른 측면으로 하는 것이고요. 그 다음에 여기 보면 불량림이 대부분일 거예요. 그런 것을 전부 정리를 합니다. 다 정리하고 상록활엽수 위주로 복원을 하고 있는데 하층식생은 여기서 이야기한 대로 경관 복원이니까 부분적으로 화목류나 화훼류를 식재하는게 가능해요. 그러니까 예산을 그렇게 좀 확보해서 쓰셨으면 좋겠고요.

그다음 공통적으로 식생에 있어서 몇 가지만 말씀드리면 방축도에 지금 꽃무릇 숲길을 1km를 잡아놨는데요. 모든 섬에서 꽃무릇은 다 계획 빼주세요. 지금 환경부에서 지정을 안 했을 뿐이지 그것은 환경 유해 식물로 판단하고 있습니다. 이게 일본 원산인데요. 일본에서는 산 중에 있는 다락논들의 논두렁에 두더지가 들어오는 것을 방지하기 위해서 심었던 독성 식물이에요. 그런데 우리나라의 전남 보성인가 용천사에서 처음에 이걸 심기 시작했는데 인기를 모으니까, 옛날에는 사찰에 꽃을 안 심었거든요. 그런데 요즘에 전부 사찰이 먼저 달라들어가지고 지리산 골작까지 다 꽃무릇을 심고 있어요. 이게 일본 유니클로에서 하는 걸로 의심이 가고 있는데 독도 영유권 주장하는 그 비용도 유니클로가 대고 있습니다. 걔네들이 이 자금을 대면서 이 꽃을 계속 분양을 시켜요. 우리나라 전 국토에 지금 꽃무릇을 확산시키고 있어요. 그런데 얘가 번식도 너무나 강해가지고요. 고창 선사 앞 입구에 생태공원이 있는데 거기가 전부 다 꽃무릇으로 덮어버렸고 번식을 해가지고 산골짜기를 다 꽃무릇으로 덮어버렸어요. 워낙 많이 번져버리기 때문에 이제 다른 초본류와 같은 것들이 들어가지를 못해요. 처리가 안 돼요. 그래서 이 보기는 좋아도, 우리가 뭔가 의식을 가지고 접근을 해야지 돼요. 그래서 전주에 일부 몇몇 사람들이 모여서 꽃무릇 증식을 지금 막는 작업을 하고 있어요. 세계적으로 국제화되어 있는데 일본 식물이 우리나라에 들어온다고 해서 무엇이 문제냐. 이게 부분적으로 심어놓고 번식력이 약하면 상관이 없어요. 그러나 한쪽에 심어놓으면요, 한 4~5년 되면 전부 다 번져버려요. 우리 학교에서도 누군가가 대나무에 구분을 넣어 가지고 다니면서 자꾸 심으라고 나눠줘요. 그래서 인문대 사회대 이쪽에 벌써 많이 번졌어요. 이게 좋은 일은 아니다. 나중에 심어놓고 섬 전체가 꽃무릇으로 되어버리면 사람들은 저기 장항 송림 해수욕장 맥문동 구경 하듯이 사람들은 끌겠죠. 하지만 그러면 문제가 있다는 거예요. 그런 내용을 좀 알고 그걸 했으면 좋겠다. 물론 반대 입장도 있어요. 보기 좋으면 문제지. 아까 주니퍼러스가 지금 우리나라 모든 가구를 다 덮고 있는데 국제화 시대에 식물도 국제화로 하는데 뭐가 문제냐. 원추리도 심으려면 정확하게 섬 원추리랄지 우리나라 애기 원추리 토종 원추리를 심해야지, 여기에 수입 원외 품종 갖다 깔아버리면 문제가 됩니다. 여기가 이런 식으로 뭔가 특화하려면 자생 식물로 하면서 자랑거리가 되어야지. 그렇지 않으면 나중에는 처치 곤란이 되어 문제가 됩니다. 그 다음에 아까 섬유도 저에 수국을 쭉 심는다고 그러는데 수국은요, 관수 관리가 굉장히 중요합니다. 그냥 토양 수분이 조금만 부족하면 다 말라버려요. 근데 그 모래땅에서 과연 이 수국을 유지시킬 수 있느냐라는 거죠. 그래서 이 토양 조건을 좀 검토를 하셔야 돼요. 그 다음에 영산홍도 마찬가지예요. 영산홍도 관리하기 굉장히 힘들고요. 그리고 산철쭉도 지금 거기에 자생 식물인지 모르겠는데요. 아마 일부 있을 거예요. 그 정도는 좋은데 이 영산홍, 꽃무릇 이런 거는 좀 배척을 했으면 좋겠고 나머지는 관리 측면이나 토양 측면을 고려해서 경관적인 부분은 기본적으로 경관을 지금 고려를 했는데 거기에 플러스 그 부분을 고려해야 된다라는 거. 그 대신에 아까 이제 산림청의 섬숲 경관 복원 사업은 섬의 지금 불량 임상을 가지고 있는 곰솔을 수형이 좋은 것만 유지하고 그거를 다 저기 제거하는 거예요. 그리고 그 빈자리에다가 상록활엽수림으로 바꾸는 사업이거든요. 기본이 상록활엽수림으로 가는 거예요. 그러니까 여기에 구실잣밤나무가 다 있잖아요. 동백나무도 물론이고요. 그래서 충분히 생육이 가능하다. 그런 쪽으로 하면서 이제 산책로 주변은 바로 화목류를 식재하면서 탐방자들한테 즐거움을 줄 수 있는 것까지 고려한다면 좋지 않겠느냐. 꽃무릇은 여기 선유도나 어청도 아니어도 어딜 가나 꽃무릇은 볼 수 있습니다. 그런데 어청도로 꽃무릇이 필 때 어청도로 사람을 끌어들일 수 있느냐? 그건 아닙니다. 더 좋은 데로 다 가버립니다. 이건 일주일에서 열흘 사이인데 접근성도 어려운데 오겠습니까? 그래서 뭔가 특색 있는 것이 있어야합니다. 만약 여기에 섬 원추리 블락이 이렇게 쫙 있다. 1ha, 2ha가 섬 원추리 블락이 있다. 그런 걸 보러 온 것이죠. 그래서 다른 데하고 차별성이 있어야지. 다른 데가 많이 있으니까 아 우리도 해보자라는 것은 사람들 유인책이 아니다.

노남섭 산림녹지과장
아까 교수님께서 섬숲 경관 복원사업은 산림녹지과에 있으면서 제가 처음 들어봤는데 아무튼 좋은 정보 감사합니다.

김현석 복지환경국장

청에 갔더니 아까 교수님 말씀을 제가 이야기 들었습니다. 남해는 남해안권을 했고 서해안권은 없으니 서해안권을 한번 해라. 그것은 가능하지 않겠는가. 그 이야기를 제가 말씀 드렸거든요. 한번 확인해 볼 필요성이 있습니다.

<산림녹지과장>

그래서 이 사업을 공모 사업을 하려면 기본적으로 면적이 확보가 돼야 되잖아요. 면적이 확보되려고 하면 그 대상지를 찾아야 되는데 아까 어청도 같은 경우는 지금 계속 조림 실패하고 있거든요. 그런 곳 같은 경우 아까 대부분이 말씀하신 것처럼 토심이 굉장히 낮아가지고 조림을 해서 다 지금 실패하고 있는 상황이거든요. 그런데 이런 복원 사업을 한다면, 예산이 충분히 주어진다고 하면 지금은 그냥 포트로 이렇게 심다 보니까 그게 제대로 살지도 못하고 관리가 안되니까 다 고사를 하고 있거든요. 그래서 우리가 대응을 할 수 있도록 공모 사업에 참여할 수 있는 그런 대상들을 좀 찾아주시고 토심이 낮아가지고 하는 지역 있잖아요. 도로에 따라 가는 곳 같은 경우 아까 말했던 11페이지 같은 경우도 그냥 나무를 심는다고 하는 그냥 형식적인 것은 하지 마시고 블럭 같은 걸로 쌓아가지고 토심을 확보할 수 있거든요. 그러면 깔끔하고 예쁩니다. 그런 것도 해 주셨으면 좋겠고, 그리고 아까 어청도 같은 경우도 면적이 그렇게 넓은데 사업비가 2억밖에 안 돼요. 사실 현실적으로 말이 안 맞잖아요. 그러면 우리가 공모 사업을 해서 20억 정도 노릴 것 같은데 20억 이상이 가야 될 걸 2억이라고 했다고요. 그러니까 예산과 관계없이 저걸 해놓으세요. 그래야 우리가 이걸 가지고 아까 공모 사업에 참여를 할 수 있으니까.

박종민 교수

큰 그림을 그려주세요.

노남섭 산림녹지과장

그렇죠.

박종민 교수

그리고 저기 망주봉 오른쪽 있잖아요. 거기도 최소한으로 잡으신 것 같은데요. 사유림도 포함을 시키세요. 어청도도 그렇고 주변에 사유림을 포함시켜서 한 덩어리가 7ha, 8ha씩 나오게끔. 그러면 협의도 하고 사유림도 충분히 숲가꾸기를 해주거든요. 숲가꾸기하고 수하식재도하고 이런것들을 하는데, 산주들하고 협의만 하면 돼요. 지금 전남은 다 하고 있어요. 다 사유림이에요. 그래서 그림을 크게 그리고 예산은 걱정하지 말고 하세요. 이게 덩어리가 클수록 예산을 잘 받아올 수 있어요.

노남섭 산림녹지과장
예산을 신경 쓰지 마시라는 거예요.

홍진수 차장(용역사)
네 알겠습니다.

노남섭 산림녹지과장

주변에 사유지까지가 있다면 사유지까지 포함해서 기본 계획을 수립하라 이겁니다.

박종민 교수

근데 저렇게 금계국 단지를 만든다하는 것은 섬숲 복원 사업에서 안 돼요. 수림화를 해야지 되고요. 그렇게 섬숲 복원 사업으로 하게 되면 나중에 설계 내용이 바뀔 수가 있어요. 복원 사업은 기본적으로 타당성 평가를 먼저 합니다. 타당성 평가 예산도 다 줍니다. 타당성 평가하고 그 다음에 실시 설계하고 그 다음에 시공하고 그럽니다. 그러니까 최소한 2년 내지 3년 걸립니다. 그리고 나중에 모니터링하고 사후 관리비까지 줍니다. 모니터링도 10년까지 해주고 관리비도 줍니다. 그래서 전라북도에서는 지금 위도에서 구 채석장으로 올해 사업을 하나 하고 있고, 진안에서 보령재. 소양에서 보령재 거기에 호남정맥 생태축 복원 사업 하나 했고, 장수에서 지금 2건 설계하고 있는데, 전라북도가 돈이 날아다니는데 복원사업이 너무 없는 거예요. 다른 시군들이 너무 관심을 안 가지는 거예요. 그래서 큰 그림을 그려주시고 해수부 근교 부분도 섬마을 구조 개량하는 사업비도 따오고, 그런 거는 이제 저런 꽃단지 만드는 걸로 하고, 골목길 정비하고, 다 이런 것들은 탐방로 정비하고, 이런 건 그쪽 사업으로 하고, 되게 큰 덩어리를 산림청 돈인 한 30억씩 40억씩 갖다가 하시면 됩니다.

김현석 복지환경국장

10쪽 있잖아요. 망주봉이 지금 저희가 문화유산으로 지정이 됐거든요.

박종민 교수

명승이예요.

김현석 복지환경국장

네. 명승으로 지정됐기 때문에 그 관련 부서하고 협의를 해야 될 거예요. 그건 문화예술과하고 협의를 해야 될 거예요. 그 구간은 제한이 되고 있으니까요.

박종민 교수

거기가 핵심 지역에서 얼마나 떨어졌어요? 500m 이내에요? 망주봉이요.

노남섭 산림녹지과장
그리 멀진 않아요.

홍진수 차장(용역사)

네 제가 지금 그거를 모르고 했지만 사실 그 범위 안에는 들어가 있습니다.

박종민 교수

근데 그거는 관계법에서 주로 건축이나 이런 거 할 때 규제가 아주 강하고, 저렇게 숲 가꾸기를 하거나 정원을 만든드는 것들은 상당히 우호적으로 해줍니다. 건축물이 문제인거죠. 그리고 보고서를 쓰실 때 지금 해송을 쓰셨는데 해송도 곰솔로 전부 통일을 시켜주세요. 이제 우리 수목 도감이나 이런 데서 곰솔로 지금 다 표준이 박혔으니까요.

김현석 복지환경국장
다른 의견 있으신가요? 지금 위원님들이 말씀 다 하셨거든요. 이게 그림을 크게 그려주셔야 되고 다시 한 번 검토해 주고요. 아무튼 의원들이 지금 많은 내용에 대해서는 충분히 보완할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

홍진수 차장(용역사)
네 알겠습니다.

김현석 복지환경국장

오늘 바쁘신 가운데 시간 내주셔서 감사드리고요. 앞으로 위원님께 많은 걸 진행하면서 도움을 받을 수 있도록 하겠습니다. 오늘 하루 감사합니다.