발달장애인의 자립 프로그램

추진실적보고서

1 추진개요

❍ 사업기간 : 2016. 3 ~ 2016. 12

❍ 장    소 : 산돌학교 및 지역사회

❍ 참여인원 : 10,000명

❍ 사 업 비 : 38,380천원

2 자체평가

❍ 사업추진결과 잘된 점

지적장애인과 자폐성장애인으로 대변되는 발달장애인은 전체 등록장애인의 약 10%내외의 소수장애인이나 다른 장애영역에 비하여 중증 장애인의 비율이 매우 높게 나타나고 있다. 또 발달장애인은 언어, 행동에 있어서의 사회적 상호작용에 어려움이 있으며, 자해,상동,공격행동등의 특별한 행동이 나타나기도 하는 등 일상생활을 하는 데 큰 어려움을 가지고 있다.

이러한 이유로 발달장애인은 자립정도가 현저히 낮게 나타나고 있으며 이는 각종 보고서(장애인실태조사등)에서 일상생활에서 타인의 도움이 필요한 비율이 80%이상, 부모의 지속적인 책임(보호) 역시 70%를 육박하고 있으며 이로인한 보호자의 우울정도가 심각하다고 보고되어지고 있는 사실에서 스스로의 생활, 자립에 어려움이 있는 것이 분명하게 확인되어진다.

그럼으로 발달장애인의 자립에 대한 지원은 절실하다.

그런데 이러한 지원은 발달장애인이 스스로 할 수 있는 능력를 향상시키고, 가정에서는 자녀,형제인 발달장애인이 가족의 도움이 없이도 자립할 수 있다는 희망을 갖게 하여야 하며, 지역사회는 발달장애인을 이해하고 소통하며 함께하는 연립적 삶의 기틀을 형성하도록 하는 지원이어야 한다.

일방적인 수용과 일방적인 도움은 일시적인 방편일 뿐 발달장애인은 물론 우리 사회 전반의 의미있는 삶으로의 지향을 충족할 수가 없다.

본 프로그램의 진행 시 위와 같은 원칙과 목표를 분명하게 하고 매 진행시마다 이러한 원칙과 목표에 부합되어지는 사업인지 진행인지를 따져보았다는 게 가장 큰 성과라고 평가되었다.

발달장애인 본인에게는 그 기능과 특성을 고려하고 그들이 갖는 우선순위의 과제를 선정하여 그에 맞는 교육서비스를 제공하였다.

장애인의 자립의 척도는 직업, 주거, 여가생활을 얼마나 능동적으로 할 수 있는 여부로 판단할 수가 있다. 그래서 본 사업에서는 발달장애인의 직업, 주거, 여가생활능력을 향상시키는 데 목표를 두고 프로그램을 진행하였으며 직업에 대한 이해와 흥미가 의미있게 나타났으며 직장생활을 위한 직업 전 준비교육에 있어서 긍정적인 변화가 있는 것으로 평가되었다. 주거생활에 있어서도 실제 주거환경에서 활용할 수 있는 능력을 향상하는 데 중점을 두고 진행 한 결과 전체적으로 의식주의 영역에서 스스로 할 수 있는 영역이 많아진 것으로 나타났다. 특히 여성장애인의 경우 위생처리에 대한 부분은 자립적 삶에 절대적인 영향을 미치기 때문에 주거자립의 영역에서 프로그램을 진행한 것이 매우 긍정적이라고 평가되었다. 여가활동을 위한 프로그램은 사회적 관계형성에 제한적인 발달장애인에게 있어서 매우 절실한 분야이며, 사회적 기능을 전반적으로 향상 할 수 있는 계기로써 활용이 높은 프로그램이었다고 평가되었으며 가장 향상도가 높은 분야로 평가되었다.

발달장애인의 자립을 이야기 할 때 지역사회와의 소통은 불가분하게 따라온다. 그러나 정작 지역사회 안에서 발달장애인의 자립을 풀어나가기는 어려움이 있는 것이 현실이다. 특히 발달장애인에 대한 편견이다. 편견은 거부와 무조건 수용이라는 양단의 극단적인 모습으로 표현이 되어진다. 편견의 벽이 허물어지고 서로간의 소통이 되어질 때 지역사회 안에서 함께하는 삶이 가능해 질 수 있다.

골목길축제와 작품전시회를 통한 인식개선을 위한 시도는 매우 긍정적인 것으로 평가되었다. 골목길에서 발달장애인이 꾸미는 공연을 주로 하여 다양한 체험거리를 제공하여 일반시민과 관광객의 발길을 머무르게 하였고, 이구동성으로 장애인에 대한 생각이 많이 달라졌다는 의견이 나왔으며 행운권추첨등으로 작지만 우리 지역에 대한 좋은 이미지를 갖게 하는 데 일조하였다고 평가되었다.

발달장애인이 맞이하는 갤러리를 찾는 비장애인들은 처음에는 낯설어하지만 이내 좋은 느낌이라고 평가하셨으며, 연2회이상 발달장애인의 작품으로 꾸며진 갤러리 전시는 이해를 폭을 넓히는 데 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다.

발달장애를 가졌지만 안되는 것은 아니다. 느리지만 지속적으로 꾸준히 교육할 때 목표를 향해 가는 모습을 분명하게 확인할 수 있었다.

발달장애를 가진 자녀와 형제를 둔 가족에게는 늘 무거움이 있다. 성인기가 다가오고 또 성인기를 지내면서 증폭되는 양육에 대한 부담이다. 특히 교육에 대한 지원이 상대적으로 있었던 학령기 이후에 대한 불안감은 상상이상이다. 그런 연유로 학령기 이후 교육연계에 대한 기대에 기반하여 본 프로그램 참여자 가정에서의 만족도는 매우 높게 나타나고 있다. 학령기 이후 교육이 중단되어진 경우 나타나는 퇴행의 모습도 미약하였으며 스스로 할 수 있는 일과 시간이 많아짐에 따라서 가정에서의 부담이 적어지고 비록 발달장애를 가진 자녀형제지만 그들 스스로 자립적인 생활을 할 수 있다는 희망을 가지게 되었으며 가족캠프를 통하여 그동안 양육에서 느끼고 힘들었던 부분을 함께 나눌 수 있는 시간이 매우 좋았다고 평가되었다.

❍ 부진한 점

발달장애인의 교육 뿐 아니라 교육은 가정과 지역사회가 한몸이 되어서 진행이 되어졌을 때 그 효과가 가장 크게 나타난다.

본 사업을 진행할 때 대상자 가정과의 연계는 매우 잘 이루어졌다는 평가가 나왔으나 가정의 연계가 엄마로만 치중하여 진 점이 사업진행에 있어서 부진한 점으로 나타났다. 가족캠프 역시 엄마의 참여율은 매우 높았으나 아빠의 참여는 30%미만이었다는 것이 이의 반증이라 할 수 있다. 그러나 참여한 아빠들은 <아이의 양육에 대하여 저런 큰 스트레스가 있는 지 몰랐다> <가장으로서 내가 더 힘들다고 생각했는데..> <우리 아이들이 이런 면이 있었고 앞으로 이런 계획을 세워나갈 수 있다는 것에서 기대가 된다> 라는 등의 좋은 반응이었으며 이후 이러한 프로그램에 아빠들의 참여를 더욱 독려해서 함께 한다면 큰 도움이 될 것 같다는 의견도 주셨다. 이후 상담 및 모든 프로그램 진행에 있어서 아빠들의 참여를 유도하고 함께 하는 프로그램을 통하여 건강한 가족형태가 되어지도록 하는 것이 과제로 남았다.

산돌학교 골목길 축제는 이제 마을의 축제로 자리매김되어지는 듯, 주민들의 협조와 반응도 매우 긍정적이다. 그러나 골목길 행사 중 차량통행으로 인하여 공연등 행사가 중단이 되어지는 어려움이 있다. 매년 관광객이나 참여자들의 불만사항으로 접수가 되어지는 일이기에 좀 더 적극적인 방법을 간구하지 못한 게 부진한 점으로 평가되었다.

❍ 세부프로그램별 평가

자립지원프로그램

프로그램	•직업자립프로그램 •주거자립프로그램 •여가생활프로그램
진행	•장 소: 산돌학교 및 지역사회 •시 간: 2016년 3월~12월 월요일~일요일 09:00~22:00 •참여인원: 산돌학교 학생 및 자원봉사자등 50명
평가	발달장애인의 교육에 있어서의 긍극적인 목표는 자립이며 자립에 대한 척도는 직업과 주거,여가생활로 대변되어진다. 직업자립 프로그램은 참여자별로 기능과 특성을 고려하여 분반하여 진행하였으며 직업 전 준비교육에서부터 실제 직업생활이 가능한 부분까지를 경험하도록 계획하고 실행하였다. 직업에 대한 이해가 향상되어지고 성인이 되었을 때 직업을 가져야 한다는 것을 인식하게 되었다는 게 긍정적인 성과물이었으며, 옷차림과 시간개념등이 일상적인 환경에서도 적용이 되어지는 일반화의 현상이 나타난 것 역시 큰 성과였다. 그러나 직접적인 직업활동의 경우 주로 만들기 활동에 치우쳤는 데 이는 직접적인 직업생활을 경험 해 볼 수 있는 기관의 연계가 부족한데서 기인한 것이다. 좀 더 적극적으로 직업생활을 경험 할 수 있는 직업군 및 일터와의 연계를 발굴하고 네트워크화 하지 못한 점은 부진했다고 평가되었다. 주거자립 프로그램은 다양한 교육내용보다는 교육의 집중을 선택하였으며 이는 기능향상에 매우 적절하였다는 평가가 나타났다. 가정에서도 설거지를 하거나 방정리, 옷정리를 하는 태도가 형성되어졌다는 긍정적인 피드백이 있었다. 그러나 좀 더 가정적인 분위기에서 진행되어진다면(예를 들어서 밥솥도 가정용 작은 밥솥이용/ 세탁기도 요즘은 드럼세탁기를 많이 사용하는 추세등) 더욱 효과적이었을 수도 있다는 게 아쉬운 점으로 평가되었다. 여가생활프로그램은 매우 만족도가 높게 나타났으며 참여자들이 혼자 혹은 몇 명이 모이는 형태를 이뤄 악기연주를 하거나 게임을 하는 등 여가시간을 의미있게 사용하는 모습이 목격되었다.

의사소통 및 상황판단능력 향상 프로그램

프로그램	•문화예술활동 프로그램 •현장학습
진행	•장 소: 산돌학교 및 지역사회 •시 간: 2016년 3월~12월 •참여인원: 산돌학교 학생 및 자원봉사자등 50명
평가	발달장애인이 갖는 가장 큰 어려움은 사회적 기술이 미약하다는 것이다. 언어 및 자해,상동,공격행동등의 특별한 행동으로 인해 사회적 상호작용에 있어서 어려움을 느끼고 있다. 의사소통능력과 상황판단능력향상을 돕는 프로그램의 진행을 통하여 이들이 갖는 어려움을 극복하여 성인기 자립을 기대하며 참여자들이 가장 흥미를 가지는 문화예술 프로그램과 현장학습 프로그램을 진행 하였다. 문화예술이라는 비형식적이고 자유스러운 활동을 통하여 감정을 표출하고 감정을 다스릴 줄 아는 자기조절능력의 향상과 그 안에서 의사전달능력과 상호작용에 대한 긍정적 변화를 기대하였다. 또한 현장학습을 통해서는 일반화된 환경에서 적응정도를 파악하고 활용을 촉진하기를 기대하였다. 이러한 목표를 가지고 진행 된 의사소통 및 상황판단능력향상 프로그램에 있어서 매우 긍정적인 평가가 나왔다. 역할극과 게임등의 다양한 소재로 접근한 문화예술프로그램은 참여자들의 정서를 밝고 안정시켰다는 평가와 함께 특히 대본리딩을 통한 언어전달능력의 향상은 매우 의미가 있었다고 평가되었으며 단체프로그램 진행을 통해 타인의 감정을 수용하고 단체생활의 룰을 익혀감으로 발달장애인의 가장 취약부분인 사회적기술능력에도 의미있는 변화가 나타났다고 평가되었다. 현장학습은 그 자체로 즐거움을 주기에 충분하였고, 그 안에서 그동안 익힌 기능에 대한 일반화정도를 파악하여 이후 프로그램에 적용함으로 좀 더 실제적인 교육이 진행되도록 하였다는 평가가 나왔다. 그러나 현장학습의 경우 1회성으로 진행되어진 사업으로 아쉬웠으며 최소한 연3회 이상의 프로그램이 진행되어짐으로 좀 더 구체적이고 세부적인 항목의 파악과 연계점검이 필요하다는 의견이 나왔다.

가족지원 및 장애인식개선 프로그램

프로그램	•가족상담 •가족캠프 •작품전시회 •골목길축제
진행	•장 소: 산돌학교 및 지역사회 •시 간: 2016년 3월~12월 •참여인원: 산돌학교 학생 및 자원봉사자, 가족, 일반시민등 10,000명
평가	발달장애인에 대한 프로그램을 진행 할 때 빠질 수 없는 게 가족에 대한 지원이며, 인식개선에 관한 부분이다. 이는 발달장애인 교육이 갖는 궁극적인 목표인 자립의 성과를 얻기 위해서는 건강한 가족의 지원과 지역사회의 긍정적 인식이 절대적이기 때문이다. 발달장애자녀를 둔 가족의 우울지수등이 심각한 수준으로 보고되어지는 상황으로 미루어 가족의 위기감에 대한 지원은 절실하다. 그래서 발달장애를 가진 자녀,형제가 끝까지 가족이 책임져야 하는 대상이 아닌 그들도 스스로의 삶이 가능한 존재임을 가족이 먼저 지지하고 신뢰할 수 있기를 기대하며 진행하였다. 프로그램진행 시 참여자의 태도, 감정등에 대해 수시로 가족과 공유하였으며 중점이 되어지는 상황이나 가족의 요청이 있는 경우 중점상담을 진행하였다. 가정과 학교에서 나타나는 행동에 있어서 상이한 부분에 대해서 서로 공유하고 긍정적인 부분과 해결해야 하는 부분에 대한 접근이 함께 이루어져서 효과를 높일 수 있었으며, 자녀에 대한 미래설계가 가능하게 되었다는 의미있는 결과가 나타났다. 특히 가족캠프를 통해 자녀양육, 미래에 대해 서로의 공감대를 이야기하고 심정을 토로하면서 웃고 우는 시간을 통해 그동안 양육에 대한 부담감을 떨치는 시간이 되었고 특히 아빠들의 참여가 의미있었다는 평가가 나왔다. 장애인인식개선프로그램으로 진행 한 작품전시회 및 골목길축제는 우리 지역의 관광벨트 안에 위치한 지리적 조건을 충분히 활용하여 불특정다수를 만날 수 있는 기회를 통해 발달장애인에 대한 편견을 불식하고, 나아가 그들이 가지고 있는 능력에 대한 긍정적인 메시지가 전달되어 장애인식개선에 미력하나마 영향을 미쳤다고 평가되었다. 특히 발달장애인 당사자들이 골목길축제 및 작품전시회에 직접 참여를 하게 된데서 자신감이 크게 향상된 것으로 나타났다.

정산보고서

1. 정산 총괄표

(단위 : 원)

예산액(총사업비)			집 행 액			집 행 잔 액			이자
계	보조금	자부담	계	보조금	자부담	계	보조금	자부담
38,380,000	30,000,000	8,380,000	38,380,000	30,000,000	8,380,000				11,277

2. 집행 세부현황

구 분		예산액	집행액			잔액	지출내역	비고
			계	보조금	자부담
합 계		38,380,000	38,380,000	30,000,000	8,380,000	0
자립지원	직업자립	16,080,000	16,080,000	16,080,000			-강사비 14,080,000원 22,000원×4시간×4일×4주×10개월=14,080,000원 -운영비 2,000,000원 200,000원×10개월 =2,000,000원
	주거자립 및 여가생활	57,80,000	57,80,000	57,80,000			-강사비 5,280,000원 22,000원×3시간×2일×4주×10개월=5,280,000원 -운영비 500,000원 50,000원×10개월 =500,000원
	소 계	21,860,000	21,860,000	21,860,000
의사소통및 상황판단능력	문화예술활동 (종합예술)	6,280,000	6,280,000		6,280,000		-강사비 5,280,000원 22,000원×3시간×2일×4주×10개월=5,280,000 -운영비 1,000,000원 100,000원×10개월 =1,000,000원
	문화예술활동 (미술)	2,100,000	2,100,000		2,100,000		-강사비 1,800,000원 15,000원×3시간×1일×4주×10개월=1,800,000원 -운영비 300,000원 30,000원×10개월 =300,000원
	현장학습	2,100,000	2,100,000	2,100,000			-차량대여비 700,000원 -관람료 532,000원 -식비 410,000원 -진행비 458,000원
	소 계	10,480,000	10,480,000	2,100,000	8,380,000
가족지원 및 장애인식개선	가족캠프	2,220,000	2,220,000	2,220,000			-차량대여비 200,000원 -장소대여비 200,000원 -체험활동비 422,930원 -진행비 722,020원 -간식비 237,620원 -식비 637,430원
	작품전시회	2,400,000	2,400,000	2,400,000			-준비물구입및진행비 홍보비*6회 2,400,000원
	골목길축제	1,420,000	1,420,000	1,420,000			-홍보비 (현수막,전단지제작) 480,000원 -준비물물구입및활동 재료비 940,000원
	소 계	6,040,000	6,040,000	6,040,000

3. 보조금 집행잔액 발생사유  (해당없음)

(단위 : 원)

사업(세부)내용	비 목	예산액	지출액	집행잔액	발생사유

4. 사업계획 및 예산집행계획 변경내역  (해당없음)

(단위 : 원)

사업(세부)내용	비 목	당초예산	변경예산	비고